Ухвала суду № 82997827, 12.07.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12 липня 2019 року справа № 580/1762/19

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали позовної заяви у справі № 580/1762/19

за позовом ОСОБА_1

до Свидівоцької сільської ради

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

31.05.2019 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Свидівоцької сільської ради, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Свидівоцької сільської ради щодо не затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки площею 0,1000 га громадянину ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва в межах АДРЕСА_1 кадастровий номер НОМЕР_1 на сесії (пленарному засіданні) Свидівоцької сільської ради.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві п`ять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви. В ухвалі зазначено, що позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: засвідчених у встановленому порядку копій документів, доданих до позовної заяви; обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду; доказів сплати судового збору у сумі 768,40 грн або засвідчених у встановленому порядку копій документів, що підтверджують належність позивача до категорії осіб, звільнених від сплати судового збору.

Європейський суд з прав людини у контексті застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зазначає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі Stankov проти Болгарії» від 12.07.2007 № 68490/01, рішення у справі Peretyaka and Sheremetyev проти України, 21.12.2010, №45783/05).

Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Копію зазначеної ухвали було направлено за адресою, зазначеною позивачем у позовній заяві ( АДРЕСА_2 ), проте 10.07.2019 поштове відправлення повернулось на адресу суду за закінченням встановленого строку зберігання.

Станом на 12.07.2019 недоліки, визначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 05.06.2019 позивачем не усунуто.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, що залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом (частина 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок розподілу судових витрат. Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних із розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Враховуючи, що позивачем не сплачено судовий збір і зазначена обставина слугувала підставою для залишення позову без руху, то відсутні підстави для вирішення питання повернення судового збору.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 139, 169, 242, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Свидівоцької сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії – повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова