Ухвала суду № 82991854, 11.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 липня 2019 року Справа № 160/4004/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСидоренка Д.В. за участі секретаря судового засіданняКручини Ю.Д. за участі: представника відповідача Чохелі Т.Р. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, -

ВСТАНОВИВ:

03.05.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якому позивач просить: визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 року №Ф-8060-53/12.

Ухвалою суду від 07.05.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 20.06.2019 року закрито підготовче проваження та призначити справу до судового розгляду по суті на 11.07.2019 року.

У судове засідання з`явився представник відповідача.

Позивач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Через канцелярію суду 20.06.2019 року подав до суду клопотання щодо розгляду адміністративної справи без його участі.

В ході судового засідання судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі, враховуючи, що Верховним Cудом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом самозайнятої особи до Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування вимоги, та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням учасників справи.

Представник відповідача проти зупинення провадження у адміністративній справі заперечував.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши питання щодо зупинення провадження у адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Так, судом встановлено, що ухвалою Верховного Cуду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.05.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №520/3939/19 (адміністративне провадження №Пз/9901/10/19) за позовом самозайнятої особи – ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги, та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів, з повідомленням учасників справи.

Так, відповідно до зазначеної ухвали суду, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності).

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;

3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

У зразковій справі позивач - самозайнята особа ОСОБА_2 просить суд: визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Харківській області від 04 березня 2019 року № Ф-141392-17 про сплату боргу (недоїмки); відповідачем у зразковій справі є Головне управління ДФС у Харківській області.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, передбачені ч.3 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Пунктом 9 ч.2 ст. 236 КАС України чітко встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Частиною 5 ст.242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з відомостями сайту Судової влади України, зразкову адміністративну справу №520/3939/19 призначено до судового розгляду на 19.08.2019 року.

Судом встановлено, що у даній адміністративній справі, відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та позивачем заявлено аналогічні вимоги, тобто адміністративна справа №160/4004/19 відповідає вимогам типової адміністративної справи.

Таким чином, враховуючи, що на даний час в провадженні Верховного Cуду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглядається зразкова адміністративна справа №520/3939/19, та Верховним Судом оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у зразковій справі на офіційному веб-порталі Судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації, тому є всі підстави щодо зупинення провадження в адміністративній справі №160/4004/19, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі №160/4004/19 зупинити, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 12.07.2019 року.

Суддя Д.В. Сидоренко