Ухвала суду № 82986014, 12.07.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/5132/19

Провадження № 1-кс/711/2136/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Скляренко В.М.,

при секретарі судових засідань - Слабко Ю.М.

за участю:

прокурора - Луговського І.С.

слідчого - Сербина О.В.

підозрюваного - ОСОБА_1

захисника - Фонрабе Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого Сербина О.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області Яшник Б.С., внесене у кримінальному провадженні №12018250000000268 від 20.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК країни, про відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Шпола Черкаської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області Сербин О.В. звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області Яшник Б.С., внесеним у кримінальному провадженні №12018250000000268 від 20.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання вказує, що в ході досудового розслідування встановлено що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України, зловживаючи своїми службовими повноваженням, визначеними Статутом та Контрактом, умисно, використовуючи службове становище, всупереч інтересам Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України, в період часу з 25.01.2019 року по 31.01.2019 року здійснив розтрату грошових коштів за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1 , 25.01.2019 року, більш точного часу в ході досудового розслідуванням не встановлено, перебуваючи в приміщенні ПП «УКРГОСПТОВАРИ», розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Чигиринська, 15, діючи від імені Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України, в порушення вимог ст. 2-1 (Принципи державних закупівель) ЗУ «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», уклав з вказаним підприємством договір купівлі-продажу № 05/19 від 25.01.2019 року предметом якого являється «Матеріал, що отримано після фрезерування асфальтного покриття» в кількості 800 тон, на загальну суму 184 003,2 грн. у тому числі ПДВ 30 667,2 грн. та підписав накладну на відпуск ТМЦ № УГ-0095 від 25.01.2019 року щодо поставки товару відповідно до договору купівлі – продажу № 05/19 від 25.01.2019 року, при цьому ОСОБА_1 було достовірно відомо, що ціна на придбаний ним матеріал не являється мінімальною на ринку та є завищеною.

Як наслідок, на підставі договору купівлі – продажу № 05/19 від 25.01.2019 року та накладної на відпуск ТМЦ № УГ-0095 від 25.01.2019 року, 31.01.2019 року Черкаською дослідною станцією біоресурсів Національної академії аграрних наук України на рахунок ПП «УКРГОСПТОВАРИ» ЄДРПОУ: 32881614, перераховано бюджетні кошти в загальній сумі 184003,2 грн.

Своїми умисними діями ОСОБА_1 , 25.01.2019 року перебуваючи в приміщені ПП «УКРГОСПТОВАРИ» розташованого за адресою:м. Черкаси, вул. Чигиринська, 15 та 31.01.2019 року перебуваючи в приміщенні Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України розташованої за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 76, зловживаючи своїм службовим становищем здійснив розтрату грошових коштів на користь ПП «Укргосптовари», шляхом укладання договору купівлі-продажу № 05/19 від 25.01.2019 року на купівлю «Матеріалу, що отримано після фрезерування асфальтного покриття» в кількості 800 тон, по завищеній ціні – згідно висновку судово-товарознавчої експертизи № 8/277 від 10.05.2019 року середня мінімальна ринкова вартість матеріалу, що отримано після фрезерування асфальтового покриття (асфальтова крихта), станом на 25.01.2019 року могла становити 164,54 грн. (сто шістдесят чотири гривні 54 коп.) та шляхом здійснення розрахунків по вказаному договору, що згідно висновку судово – економічної експертизи № 9/24 від 27.05.2019 року загальна сума перевищення між вартістю на яку отримано «Матеріал, що отримано після фрезерування асфальтного покриття» Черкаською дослідною станцією біоресурсів національної академії аграрних наук України від ПП «Укргосптовари» по накладній на відпуск ТМЦ № УГ – 0095 від 25.01.2019 року у кількості 800 тон на суму 153 336 грн. (без ПДВ) та загальною вартістю, яка б складала за 800 тон зазначеного матеріалу, з урахуванням судово-товарознавчої експертизи від 10.05.2019 року № 8/277 виходячи з мінімальної ринкової вартості 164,54 грн. за тону (загальна мінімальна ринкова вартість за 800 тон матеріалу – 131632 грн. без ПДВ), складає 21704 грн. (двадцять одна тисяча сімсот чотири гривень).

Вказані дії ОСОБА_1 призвели до заподіяння інтересам держави в особі Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України збитків на загальну суму 21704 грн. (двадцять одна тисяча сімсот чотири гривень).

14.06.2019 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Також вказує, що обґрунтованість підозри ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: рапортом начальника відділу УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України Кулеші О.В. від 19.11.2018 року; висновком за результатами проведення судової товарознавчої експертизи № 8/277 від 10.05.2019 року; висновком за результатами проведення судово-економічної експертизи № 9/24 від 27.05.2019 року; показаннями свідка ОСОБА_2 ; іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, на даний час ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, яке відповідно до ч. 2 ст. 191 КК України карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України, вчинив умисний середньої тяжкості злочин, санкція якого передбачає позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та перебуваючи на займаній посаді, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, може негативно впливати на хід досудового розслідування, судового розгляду, шляхом здійснення психологічного тиску на свідків, може знищити та підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, а також може продовжити вчиняти нові злочини, стосовно останнього необхідно обрати захід забезпечення у вигляді відсторонення від посади.

А тому, просить відсторонити від посади підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Шпола Черкаської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , директора Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України строком на два місяці.

В судовому засіданні слідчий Сербин О.В. та прокурор Луговський І.С. клопотання підтримали та просили його задовольнити.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_1 та його захисник – адвокат Фонрабе Є.В. просили відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши доводи прокурора Луговського І.С., слідчого Сербина О.В., пояснення підозрюваного ОСОБА_1 , його представника Фонрабе Є.В., дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину-щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовженим відповідно до вимог ст. 158 КПК України.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.

Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Отже, законодавець пов`язує застосування такого заходу для запобігання негативних наслідків, які можуть виникнути у зв`язку із виконанням підозрюваною особою своїх функціональних обов`язків.

Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний враховувати такі обставини:

1)правову підставу для відсторонення від посади;

2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3)наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Матеріали додані до клопотання (висновок експерта № 8/277 від 10.05.2019 року; висновок експерта № 9/24 від 27.05.2019 року, протокол допиту свідка ОСОБА_2 від 10.05.2019 року, та ін.) в їх сукупності, дають достатньо підстав вважати, що ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Звертаючись з даним клопотанням до суду про відсторонення ОСОБА_1 від посади директора Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України слідчий посилається на те, що перебуваючи на посаді та здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, останній може негативно впливати на хід досудового розслідування, судового розгляду, шляхом здійснення психологічного тиску на свідків, може знищити та підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, а також може продовжити вчиняти нові злочини.

Обґрунтовуючи дане клопотання, слідчий та прокурор в судовому засіданні пояснили, що основною підставою для відсторонення ОСОБА_1 від посади є реальна можливість останнього незаконно впливати на свідків та знищити документи, які мають істотне значення у кримінальному провадженні.

Однак на даній стадії досудового розслідування документи, які мають істотне значення для даного кримінального провадження (договори, платіжні доручення, накладні, та ін.) вже вилучені та досліджувалися експертом при складанні висновку судово-економічної експертизи № 9/24 від 27.05.2019 року.

Крім того, свідки у даному кримінальному провадженні слідчим вже допитувалися. До того ж, незаконного впливу на свідків з боку підозрюваного можливо уникнути шляхом покладення на ОСОБА_1 таких обмежень, як заборона у спілкуванні зі свідками в даному кримінальному провадженні, і таке обмеження судом застосоване під час обрання останньому запобіжного заходу.

Таким чином, прокурором не доведено наявність підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_1 від посади директора Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України є необхідним заходом для запобігання протиправній поведінці підозрюваного негативно впливати на хід досудового слідства, шляхом впливу на свідків та шляхом знищення чи спотворення документів.

Оцінюючи потреби досудового розслідування по даному кримінальному провадженню в контексті засад верховенства права та недопущення дискримінаційного поводження з особою, беручи до уваги гарантії невідворотності кримінальної відповідальності за вчинення злочину та презумпцію невинуватості і забезпечення доведеності вини, з огляду на обставини кримінального провадження та ступень обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку застосування до підозрюваного ОСОБА_1 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади директора Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України не відповідає засадам розумності і пропорційності застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження та не виправдовує такий ступінь втручання в права і свободи даної особи.

Враховуючи, що в судовому засіданні прокурором не доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади ОСОБА_1 є необхідним заходом для запобігання протиправній поведінці підозрюваного негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, а також враховуючи, що ОСОБА_1 на даний час перебуває на стаціонарному лікуванні в КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги», слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про відсторонення останнього від посади.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 110, 131, 132, 154-157, 216, 218, 395, 372, 376, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого Сербина О.В., погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області Яшник Б.С., про відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 – відмовити.

Копію ухвали вручити підозрюваному, слідчому, в провадженні якого знаходиться справа, прокурору, захиснику.

Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошений 12.07.2019 року о 08.10 год.

Слідчий суддя В.М. Скляренко