Ухвала суду № 82982526, 11.07.2019, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/1648/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова Свірідова В.В., при секретарі Шаповаловій Ю.О., розглянув клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І., яке погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 Андрусишин М.О., про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140090000443 від 05.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358,ч.3 ст.190 КК України, -

в с т а н о в и в :

10 липня 2019 року слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І. звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 Андрусишин М.О., про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140090000443 від 05.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358,ч.3 ст.190 КК України.

В обґрунтування клопотання зіслалась на те, що у провадженні слідчого відділення Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №12019140090000443 від 05.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 358, ч.3 ст.190 КК України.

У Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області скеровано лист ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу, про те, що в процесі вивчення поданих 10.01.2019 Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради документів для оформлення договору оренди нежитлових приміщень загальною площею 421,2 кв.м, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 (надалі також – нежитлові приміщення) було виявлено, що вказане нежитлове приміщення було відчужене приватним підприємством «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ».

Нежитлові приміщення належали ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» на праві власності згідно договору купівлі-продажу будівлі № 187 (споруди, приміщення), укладеним між Представництвом Фонду державного майна України у м. Львові та ПП «ВОЄННІ МАТЕРІАЛИ» від 05 квітня 1996 року.

Як видно з копії договору, наданого ОСОБА_1 , приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу він нібито нотаріально посвідчений Попович Г.І., приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 1-78. Як зазначає приватний нотаріус Попович Г.І., договір купівлі-продажу нежитлового приміщення нею не посвідчувався, проставлений на ньому посвідчувальний напис не відповідає встановленому зразку, реєстраційний номер вигаданий, а підпис приватного нотаріуса підроблено.

При проведенні досудового розслідування встановлено, що 26 грудня 2018 року державним реєстратором комунального підприємства "Реєстрація майна та бізнесу" (код ЄДРПОУ – 42033431) Ревакович ОСОБА_2 Ігорівною прийнято рішення з індексним № 44839259 про проведення державної реєстрації права власності (з відкриттям розділу) на нежитлові приміщення. Підставами виникнення права власності ПП "ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ" на нежитлові приміщення державним реєстратором вказані: договір купівлі-продажу №187 від 05.04.1996 р., який нібито підписаний між ПП "ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ" та представництвом Фонду держмайна України у м. Львові, Акт прийому-передачі виданий 15.05.1996, довідка ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" від 02.03.2015 № 791, технічний паспорт від 14.09.2005 р. виданий ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки".

В процесі проведення досудового розслідування також встановлено, що 26 грудня 2018 року проведено державну реєстрацію зміни власника ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ», а також зміну керівника та місцезнаходження вказаного підприємства. В процесі проведення вказаних змін єдиним власником та директором ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» став ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), а місцезнаходження ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» зареєстровано за місцем реєстрації його проживання - АДРЕСА_2 .

29 грудня 2018 року ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» на підставі договору купівлі-продажу здійснило відчуження нежитлового приміщення на користь трьох фізичних осіб: ОСОБА_4 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення), ОСОБА_5 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення) та ОСОБА_6 (який придбав 3/4 нежитлового приміщення).

29.12.2018 вищезазначений договір нотаріально посвідчено державним нотаріусом П`ятої Львівської державної нотаріальної контори Кіріловою Тетяною Михайлівною, підписано продавцем і покупцями у його присутності, та зареєстровано договір в реєстрі нотаріальних дій за № 2423.

Даний Договір складено в шести примірниках, один із яких залишено на зберіганні у справах державної нотаріальної контори, а інші видані сторонам за договором.

29.12.2018 державним нотаріусом П`ятої Львівської державної нотаріальної контори Кіріловою Тетяною Михайлівною після вчинення нотаріальної дії здійснено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення на трьох фізичних осіб: ОСОБА_4 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення), ОСОБА_5 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення) ОСОБА_6 (який придбав 3/4 нежитлового приміщення). При цьому, попри те, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вказано назву об`єкта нерухомого майна «нежитлові приміщення» (в множині) предметом договору було зазначено об`єкт нерухомого майна під назвою «нежитлове приміщення» (в однині).

В процесі проведення досудового розслідування також встановлено, що нежитлове приміщення загальною площею 421,2 кв. м., яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 належить до комунальної форми власності.

Так, ухвалою Львівської міської ради від 20.09.2018 року «Про надання громадській організації «Центр технологічних рішень «Декодед» в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_3 . Заводській АДРЕСА_1 та на вул. Заводській, 30-а» вирішено надати громадській організації «Центр технологічних рішень «Декодед» нежитлові приміщення загальною площею 421,2 кв. м у будівлі під літерою “А2-2-Б“ на АДРЕСА_4 Заводській АДРЕСА_5 30-а в оренду терміном до 20.09.2026 для статутної діяльності без права передачі у суборенду (п. 1.3. ухвали).

Досудовим слідством встановлено, що рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 43 від 29 січня 2016 року " Про реєстрацію права комунальної власності та взяття на баланс будівлі на АДРЕСА_4 Заводській АДРЕСА_5 30-а" вирішено (п.1 рішення) звернутися до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції для проведення державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади м. Львова в особі Львівської міської ради на будівлю під літерою “А2-2-Б“ загальною площею 421,2 кв. м на АДРЕСА_1 (технічні характеристики будівлі відображено у технічному паспорті, складеному Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки“ 22.10.2015 за інвентарним № 739). Відповідальним за виконання вказаного пункту рішення визанчено начальника управління комунальної власності департаменту економічної політики.

12 квітня 2019 року виконавчим комітетом Львівської міської ради прийнято рішення № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43", яким скасовано п. 1 рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, викладено назву рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43 в новій редакції.

Згідно п.1.1 Положення про виконавчий комітет Львівської міської ради (надалі також – Положення) затвердженого ухвалою Львівської міської ради № 1478 від 09.02.2017 р., виконавчий комітет Львівської міської ради (надалі - виконавчий комітет) — орган, який відповідно до Конституції України та Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ утворює міська рада для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами.

Як визначено в п 1.5. Положення виконавчий комітет є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та установах банків державного сектору, штампи і бланки, право набувати майнових і немайнових прав та обов`язків, право виступати позивачем і відповідачем, третьою особою, яка заявляє/не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача/відповідача у судах від свого імені, печатку з зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Юридична адреса виконавчого комітету пл. Ринок, 1, м. Львів, 79008 (п. 1.6 Положення).

Відповідно до п. 3.19 Положення до повноважень виконавчого комітету належить прийняття рішень щодо оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна комунальної форми власності і передачу державного (комунального) житлового фонду, які знаходяться у пам`ятках культурної спадщини національного значення, у власність громадян (приватизацію).

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження й встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для перевірки належного виконання службових обов`язків Львівської міської ради, відповідальних за виконання рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, отримання відомостей з документів, які можуть бути використані, як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у дослідженні всіх документів, які оформлялись перед винесенням на розгляд виконавчого комітету Львівської міської ради проекту рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43 та рішення виконавчого комітету від 12.04.2019 № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43", а також оригіналів вказаних рішень виконавчого комітету Львівської міської ради

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отож, для перевірки факту належного виконання службових обов`язків посадових осіб Львівської міської ради, які були визначені як відповідальні за виконання п.1 рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні має дослідження оригіналу вказаного рішення, а також оригіналу рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.04.2019 № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 29.01.2016 № 43" та всіх документів (матеріалів), які подавались та/або оформлялись при винесенні на розгляд виконавчого комітету проектів вказаних рішень

Таким чином виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, які знаходяться в розпорядженні Виконавчого комітету Львівської міської ради (код ЄДРПОУ – 26256622, місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1).

В судове засідання ніхто не з`явився, однак слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І. подала заяву з проханням про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що для повного та всебічного дослідження всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, з метою, виявлення, відшукування та фіксації відомостей про обставини вказаного кримінального правопорушення, клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 162,163, 164, 165, 166 КПК України,слідчий суддя

постановив :

клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Христині Ігорівні, або за його дорученням працівникам Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки національної поліції України, оперуповноваженому УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України капітану поліції Гнатику Тарасу Богдановичу, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в розпорядженні Виконавчого комітету Львівської міської ради (код ЄДРПОУ – 26256622, місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1): оригіналу рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 29.01.2016 № 43 "Про реєстрацію права комунальної власності та взяття на баланс будівлі на АДРЕСА_1 ", оригіналу рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.04.2019 № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43", оригіналів протоколів засідання Виконавчого комітету Львівської міської ради щодо прийняття зазначених рішень, та всіх документів (матеріалів), які подавались та/або оформлялись при винесенні на розгляд виконавчого комітету Львівської міської ради проектів вказаних рішень - з наданням можливості зняття копій (в тому числі з копії), а в разі необхідності вилучення оригіналів всіх документів; а також повні аудіо-записи засідання Виконавчого комітету Львівської міської ради, які проводилися 29.01.2016 та 12.04.2019.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В. В. Свірідова