Рішення № 82981733, 05.07.2019, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/906/19

Провадження № 2/539/539/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2019 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

у складі головуючого судді – Іващенка Ю.А.,

при секретарі Ануфрієвій Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області Моцак Альони Вікторівни про скасування запису про реєстрацію права власності та скасування державного акту,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області Моцак Альони Вікторівни про скасування запису про реєстрацію права власності та скасування державного акту.

В позові вказала, що їй на підставі Державного акту про право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 від 12.10.2007 року належить земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_2 площею 3,020 га цільове призначення-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Войнихівської сільської ради за межами с. Тернівщина.

У 2016 році з метою проведення державної реєстрації права власності та права оренди з СФГ «Діброва» вона звернулась до Управління Держгеокадастру у Лубенському районі Полтавської області та отримала витяг Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.01.2016 року НВ 5303508012016 у якому зазначено, що дана земельна ділянка належить їй на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 12.10.2007 серія НОМЕР_1 .

У жовтні 2018 року вона звернулась до виконавчого комітету Засульської сільської ради де отримала інформацію, що у відомостях про земельні ділянки, відповідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) Засульської сільської ради та довідки №1972 від 16.10.2018 земельна ділянка НОМЕР_2 площею 3,0200 га належить їй.

У 2018 році представник селянського фермерського господарства «Діброва» звернулась у відділ реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області для перевірки інформації про належну їй земельну ділянку. Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.12.2018 № 148548353 в 2017 році, а саме 15.02.2017 року право власності на належну їй земельну ділянку було зареєстроване за ОСОБА_2 на підставі державного акту НОМЕР_3 . Як стало відомо пізніше ОСОБА_2 земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_4 відповідно до відомостей земельного кадастру будь-яка інформація про цю земельну ділянку відсутня.

Розпорядженням Голови Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області «Про погодження меж та розмірів земельних ділянок громадян при реалізації ними права на виділення земельної частки (паю) в натурі» №443 від 26.11.2002 ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації та видачі Державного акту про право власності на земельну ділянку. Але, відповідно до додатків вищеназваного розпорядження ОСОБА_2 у списку громадян на видачу Державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та у списку громадян Войнихівської та Засульської сільських рад, яким виготовлюються державні акти не значиться.

Таким чином з вини Войнихівської сільської ради Полтавської області, яка помилково надала ОСОБА_2 викопіровку земельної ділянки та довідку про відсутність обмежень по використанню земельної ділянки, були видані розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації «Про погодження меж та розмірів земельних ділянок громадян при реалізації ними права на виділення земельної частки (паю) в натурі», а також внесено відомості до земельного кадастру, та внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, чим було порушене її право власності на належну їй земельну ділянку.

Позивач прохає суд скасувати Державний акт серії НОМЕР_3 від 05.03.2007 року виданий Лубенським районним відділом земельних ресурсів та скасувати запис про державну реєстрацію права власності №19126178 від 15.02.2017 року зареєстрований в відділі державної реєстрації Лубенської міської ради Полтавської області.

В судове засідання позивач не з`явилась, позивач ОСОБА_1 надала суду письмову заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги прохала задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, відповідач ОСОБА_2 надала суду письмову заяву з проханням слухати справу без її участі, не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Відповідачі виконавчий комітет Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області в судове засідання не з`явились, надали суду листи, в яких прохають справу розглянути без участі їх представників, при винесенні рішення покладаються на розсуд суду.

Відповідачі виконавчий комітет Лубенської міської ради Полтавської області, державний реєстратор відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області Моцак А.В. в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до переконання, що позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч.1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Судом встановлено, що на підставі Державного акту про право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 від 12.10.2007 року позивачу ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 3,020 га., кадастровий номер НОМЕР_2 , цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Войнихівської сільської ради Лубенського району Полтавської області.

Відповідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.01.2016 року №НВ-5303508012016 дана земельна ділянка площею 3,020 га., кадастровий номер НОМЕР_2 , цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Войнихівської сільської ради Лубенського району Полтавської області належить ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 12.10.2007 серії НОМЕР_1 .

Згідно довідки виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області №1972 від 16.10.2018року та викопіювання з схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) Засульської сільської ради відповідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) Засульської сільської ради земельна ділянка № НОМЕР_5 площею 3,02 га належить ОСОБА_1 ..

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно№ 148548353 від 07.12.2018 року право власності на земельну ділянку площею 3,02 га, кадастровий номер НОМЕР_2 було зареєстроване 15.02.2017 року за ОСОБА_2 на підставі державного акту НОМЕР_3 .

У листі Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області №07-02/Б-28 від 19.02.2019 року зазначено, що на збереженні в архівному відділі Лубенської районної державної адміністрації знаходиться розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області «Про погодження меж та розмірів земельних ділянок громадян при реалізації ними права на виділення земельної частки (паю) в натурі» №443 від 26.11.2002 року. Але, відповідно до додатків вищеназваного розпорядження ОСОБА_2 у списку громадян на видачу Державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та у списку громадян Войнихівської та Засульської сільських рад, яким виготовлюються державні акти не значиться.

Згідно розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по видачі державних актів на право власності на земельні ділянки» №56 від 20.02.2007 року надано дозвіл на виготовлення технічної документації по видачі державних актів на право власності на земельну частку (пай) громадянам Войнихівської сільської ради згідно зі списком.

Відповідно архівного витягу №07-02/К-09 від 25.01.2019 року з додатку до розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області №56 від 20.02.2007 року ОСОБА_1 значиться у списку громадян Войнихівської сільської ради, яким виготовляються державні акти під №11.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до п.5 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 року №7-рп/2009, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи вищевикладене, визнання відповідачем ОСОБА_2 позовних вимог та те, що визнання позову не суперечить закону та не порушує нічиїх прав та законних інтересів, суд вважає, що маються підстави для скасування Державного акту серії НОМЕР_3 від 05.03.2007 року виданого Лубенським районним відділом земельних ресурсів та скасування запису про державну реєстрацію права власності №19126178 від 15.02.2017 року зареєстрованого в відділі державної реєстрації Лубенської міської ради Полтавської області, оскільки оскаржуваним державним актом та записом про державну реєстрацію права власності порушується право власності позивача на належну їй земельну ділянку.

Разом з тим суд вважає, що відповідачі виконавчий комітет Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області, виконавчий комітет Лубенської міської ради Полтавської області, державний реєстратор відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області Моцак А.В. не являються належними відповідачами у спірних правовідносинах, а тому в задоволенні позовних вимог до вищевказаних відповідачів слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 247, 259, 263-265, 268 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП – НОМЕР_6 ) до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП – НОМЕР_7 ), виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, ( місце знаходження с. Засулля, вул. Молодіжна, 78, Лубенського району, Полтавської області, код ЄДРПОУ 04381335), Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (місце знаходження м. Лубни, пл. Академіка О. Бекетова, 19, Полтавської області, код ЄДРПОУ 04057422), виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області (місце знаходження м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, 33, Полтавської області, код ЄДРПОУ 04057439), державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області Моцак Альони Вікторівни (місце знаходження м. Лубни, вул. Достоєвського, 8, Полтавської області) про скасування запису про реєстрацію права власності та скасування державного акту - задовольнити частково.

Скасувати Державний акт серії НОМЕР_3 від 05.03.2007 року виданий Лубенським районним відділом земельних ресурсів на ім`я ОСОБА_2 .

Скасувати запис про державну реєстрацію права власності №19126178 від 15.02.2017 року зареєстрований в відділі державної реєстрації Лубенської міської ради Полтавської області.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП – НОМЕР_6 ) до виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області ( місце знаходження с. Засулля, вул. Молодіжна, 78, Лубенського району, Полтавської області, код ЄДРПОУ 04381335), Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (місце знаходження м. Лубни, пл. Академіка О. Бекетова, 19, Полтавської області, код ЄДРПОУ 04057422), виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області (місце знаходження м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, 33, Полтавської області, код ЄДРПОУ 04057439), державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області Моцак Альони Вікторівни (місце знаходження м. Лубни, вул. Достоєвського, 8, Полтавської області) відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пп.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного рішення 12.07.2019 року.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Ю.А. Іващенко