Постанова № 82980328, 10.07.2019, Лисичанський міський суд Луганської області

415/5152/19

3/415/877/19

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.07.19 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., за участю прокурора Лисичанської місцевої прокуратури Зайченка І.А., розглянувши адміністративний матеріал, наданий Управлінням захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Кремінна Луганської області, громадянина України, з професійно-технічною освітою, одруженого, майстра дільниці Лівобережних свердловин ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал», РНОКПП НОМЕР_1 від 23 жовтня 1997 року, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, –

встановив:

24 червня 2019 року співробітниками Управління захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НПУ встановлено, що правопорушник ОСОБА_1 , являючись, на підставі наказу ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» №115-к від 07 червня 2017 року майстром дільниці Лівобережних свердловин ЛКСП «Лисичанськводоканал», по вулиці ім. В.Сосюри, 168, міста Лисичанська Луганської області, здійснюючи, на підставі посадової інструкції, адміністративно-господарські й організаційно-розпорядчі функції, і, являючись, згідно положень ст.3 ч.1 п.2 п.п. а) Закону України «Про запобігання корупції», особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і, відповідно, суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, достовірно знаючи, що:

згідно положень ст.45 ч.1 Закону України «Про запобігання корупції», - особи, зазначені у п.1, п.п. а) та в) п. 2, п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно – до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, -

несвоєчасно, а саме – 02 квітня 2019 року, о 18 годині 54 хвилини, без поважних причин, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, і, відповідно - порушив вимоги фінансового контролю.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 обставин інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, не спростовував та пояснив, що, на підставі наказу ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» №115-к від 07 червня 2017 року, дійсно, є майстром дільниці Лівобережних свердловин Підприємства, при цьому, згідно посадової інструкції, - здійснює адміністративно-господарські й організаційно-розпорядчі функції, і відповідно, – являється особою, уповноваженою на виконання функцій держави, при цьому, достовірно знаючи щодо необхідності подачі на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічної декларації за 2018 рік – до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року, у порушення вимог чинного законодавства, дійсно, подав на офіційний сайт НАЗК зазначену декларацію лише – 02 квітня 2019 року, о 18 годині 54 хвилин, що сталося виключно через відсутність ПК. Наразі, свою провину – усвідомив, щиро розкаявся, до адміністративної відповідальності притягується вперше та просив суд, врахувавши його особу та обставини скоєного ним адміністративного правопорушення, - суворо його не наказувати.

Із дослідженого у судовому засіданні наказу директора ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» №115-к від 07 червня 2017 року (а.с.33) вбачається, що правопорушника ОСОБА_1 з 07 червня 2017 року - переведено на посаду майстра дільниці Лівобережних свердловин ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал».

Із дослідженої у судовому засіданні посадової інструкції майстра дільниці Лівобережних свердловин ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал», затвердженої директором Підприємства ОСОБА_2 07 червня 2017 року (а.с.34-38) вбачається, що до посадових обов`язків правопорушника ОСОБА_1 відносяться у т.ч. - і здійснення адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, тощо.

Із дослідженого у судовому засіданні наказу директора ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» №53 від 11 лютого 2019 року (а.с.42) вбачається, що уповноважену особу із запобігання корупції ОСОБА_3 зобов`язано повідомити посадових осіб Підприємства (згідно до штатного розкладу) щодо необхідності подання електронних декларацій за 2018 рік у термін – до 01 квітня 2019 року, в порядку, передбаченому ст.45 п.2 розділу VII Закону України “Про запобігання корупції», з терміном виконання – до 10 березня 2019 року.

Із дослідженого у судовому засіданні Додатку до наказу директора ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» №53 від 11 лютого 2019 року (а.с.43) вбачається, що на виконання вказаного Наказу, посадових осіб Підприємства, у т.ч. – правопорушника ОСОБА_1 – про необхідність подання щорічних електронних декларацій за 2018 рік у термін – до 01 квітня 2019 року, було ознайомлено своєчасно та належним чином.

Із досліджених у судовому засіданні відомостей сайту «Акредитований центр сертифікації ключів «Приватбанк» (а.с.15) вбачається, що правопорушник ОСОБА_1 отримав електронний цифровий ключ в АЦСК «Приватбанк» – 02 квітня 2019 року (з терміном дійсності – до 01 квітня 2020 року).

Із досліджених у судовому засіданні відомостей, зазначених у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (а.с.14) вбачається, що щорічну декларацію за 2018 рік до зазначеного Реєстру правопорушником ОСОБА_1 було подано – о 18 годині 54 хвилини 02 квітня 2019 року.

Із досліджених у судовому засіданні табелів обліку використання робочого часу по дільниці Лівобережних свердловин ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» за січень-березень 2019 року (а.с.44-46) вбачається, що у період з 01 січня 2019 року по 01 квітня 2019 року, правопорушник ОСОБА_1 у відпустці, на лікарняному, у відрядженні, тощо, – не перебував.

На підставі вищевказаного, суд, заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1 , надані у судовому засіданні, дослідивши письмові пояснення останнього, надані безпосередньо після виявлення інкримінованого адміністративного правопорушення (а.с.23-24), вислухавши думку прокурора Зайченка І.А., а також, дослідивши інші письмові матеріали справи, в тому числі, і додані до протоколу про відповідне адміністративне правопорушення докази, зокрема:

наказ директора ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» №115-к від 07 червня 2017 року – щодо переведення правопорушника ОСОБА_1 на посаду майстра дільниці Лівобережних свердловин Підприємства (а.с.33),

інструкцію майстра дільниці Лівобережних свердловин ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал», затверджену директором Підприємства ОСОБА_2 07 червня 2017 року (а.с.34-38),

наказ директора ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» №53 від 11 лютого 2019 року – щодо зобов`язання уповноваженої особи із запобігання корупції ОСОБА_3 повідомити посадових осіб Підприємства (згідно до штатного розкладу) про необхідність подання електронних щорічних декларацій за 2018 рік у термін – до 01 квітня 2019 року, в порядку, передбаченому ст.45 п.2 розділу VII Закону України “Про запобігання корупції», з терміном виконання – до 10 березня 2019 року (а.с.42),

додаток до наказу директора ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» №53 від 11 лютого 2019 року – щодо виконання зазначеного наказу, в частині ознайомлення посадових осіб Підприємства, у т.ч. – правопорушника ОСОБА_1 - про необхідність подання електронних щорічних декларацій за 2018 рік, у термін – до 01 квітня 2019 року (а.с.43),

табелі обліку використання робочого часу по дільниці Лівобережних свердловин ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» за січень-березень 2019 року (а.с.44-46),

відомості сайту «Акредитований центр сертифікації ключів «Приватбанк» - щодо дати отримання правопорушником ОСОБА_1 електронного цифрового ключа в АЦСК «Приватбанк» (а.с.15),

відомості публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» - щодо дати подання правопорушником ОСОБА_1 до зазначеного Реєстру щорічної декларації за 2018 рік (14), тощо, -

у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду - немає, та які, до того ж, з боку правопорушника ОСОБА_1 – не оспорювались, вважає, що винність правопорушника ОСОБА_1 – у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, доведена та знайшла своє повне підтвердження у суді, і дії правопорушника ОСОБА_1 вірно і обґрунтовано кваліфіковані за ознаками ст.172-6 ч.1 КУпАП, оскільки правопорушник ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра дільниці Лівобережних свердловин ЛКСП по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал», та, являючись, згідно положень ст.3 ч.1 п.2 п.п. а) Закону України «Про запобігання корупції», посадовою особою юридичної особи публічного права, і, відповідно, - суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, несвоєчасно подавши без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - порушив вимоги фінансового контролю.

При призначенні стягнення, суд враховує обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: правопорушник ОСОБА_1 – працює, має постійне місце мешкання, до адміністративної відповідальності – притягується вперше, утриманців – не має.

В якості обставин, що, згідно зі ст.34 КУпАП, пом`якшують відповідальність правопорушника, суд приймає до уваги повне визнання своєї провини, щире розкаяння винного.

Обставин, що, згідно зі ст.35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.

Приймаючи до уваги вищевказане, з урахуванням особи та майнового стану правопорушника ОСОБА_1 , який – працює, має постійне місце мешкання та вперше притягується до адміністративної відповідальності, а також, беручи до уваги обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, і, одночасно, враховуючи відсутність тяжких та негативних наслідків від скоєного, суд, оцінюючи зазначені обставини в їх сукупності, вважає, що правопорушнику ОСОБА_1 слід призначити стягнення – у виді штрафу, передбаченого санкцією ст.172-6 ч.1 КУпАП, і разом з тим, враховуючи наявність обставин, що пом`якшують відповідальність правопорушника ОСОБА_1 , і, одночасно, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає за можливе призначити зазначене стягнення – у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією вказаної статті, що є достатньою мірою відповідальності з метою виховання, а також, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі вимог ст.40-1 КУпАП, суд вважає за необхідне стягнути з правопорушника ОСОБА_1 , на користь ГУК у місті Києві (отримувач коштів – ГУК у місті Києві/м.Київ/2203106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106), судовий збір – у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Речові докази по справі – відсутні.

Керуючись ст.33, ст.172-6 ч.1, ст.221, ст.284, ст.289, ст.294 КУпАП, –

постановив:

Піддати ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, адміністративному стягненню – у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь ГУК у місті Києві (отримувач коштів – ГУК у місті Києві/м.Київ/2203106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106), судовий збір – у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.

Суддя: