Рішення № 82971473, 11.07.2019, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа №279/2732/19

Провадження №2/279/1317/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2019 року м.Коростень Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Моголівця І.А., з секретарем Мишко В.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін цивільну справу №279/2732/19 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адмінінстрації Житомирської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії,-

В С Т А Н О В И В: Позивач 30.05.2019 року звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти в сумі 7 336,17 грн. та суму судового збору в розмірі 1921,00 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 16.12.2015 року ОСОБА_1 , яка зареєстрована по АДРЕСА_1 , звернулася до управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адмінінстрації Житомирської області з заявою та декларацією про призначення житлової субсидії.

Рішенням про призначення субсидії від 25.09.2017року відповідачу була призначена субсидія. При первинному зверненні ОСОБА_1 , 16.12.2015 року була проінформована про оболв`язок повідомлення щодо зміни обставин, джерела доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів оба оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень які можуть вплинути на отримання житлової субсидії.

В результаті проведеної управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 20.03.2019 року перевірки, наданих позивачем, встановлено, що відповідачем ОСОБА_1 внесено недостовірні дані про отримані доходи, а саме: не повідомлено про отримання статусу фізичної особи-підприємця та не зазначено групу платника єдиного податку, що призвело до зайво призначеної субсидії на суму 7 336,17 гривень за період з травня 2017 року по квітень 2018 року.

Просить стягнути з відповідача на користь управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області надміру сплачені кошти у сумі 7 336 гривень 17 копійок та 1921 гривню 00 копійок сплаченого судового збору.

Справа як малозначна розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідачем відзив на позовну заяву та інших заяв чи клопотань не подано. Про судовий розгляд відповідач повідомлений належним чином.

Дослідивши письмові докази та проаналізувавши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне.

Як вбачається із матеріалів справи 16.12.2015 року відповідач звернулась до позивача управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області із заявою та декларацією про призначення житлової субсидії.

Відповідно до рішень управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з травня 2017 року по квітень 2018 року.

Згідно витягу з Єдиного державногго реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.01.2019 року та виписки з Єдиного державногго реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що відповідач ОСОБА_2 перебуває на облілу як фізична особа-підприємець з 13.02.2017 року.

Згідно акту № 04-10/13 проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адмінінстрації за період з 01.01.2015 по 30.11.2018 року та доданого до нього розрахунку правильності нарахування субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідач повинен повернути 7 336,17 грн..

На адресу відповідача двічі направлялося повідомлення щодо погашення залишку надміру сплаченої допомоги у розмірі 7 336,17 грн.

Згідно з вимогами ч. 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положення (п. 13) про призначення субсидії громадяни подають до відділу прийому громадян, заяву тадекларацію про доходиі витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії передбачає, що декларація підлягає обовязковому заповненню для отримання субсидії, в якій заявник попереджається про відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Заявою про призначення житлової субсидії, поданої та підписаної відповідачем ОСОБА_1 передбачено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отриманих житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50000,00 грн.), зобовязуються протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Декларацією про доходиі витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії відповідача ОСОБА_1 , вбачається що особа яка подала декларацію усвідомлює, що в разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі особа яка отримує вищезазначену допомогу зобовязуються повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.

Згідно пп.5п.5«Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженогопостановою КМУ від 21.10.1995р. №848з внесеними змінами та доповненнями (в редакції, яка діяла на момент звернення та виявлення переплати)субсидія не призначається, якщо або надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходу) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до вимог п.14 Положення громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця проінформувати структурні підрозділи з питань соціального захисту населення про зміни у складі зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, зміни у переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.

Згідно п.20 Постанови №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується в судовому порядку.

Статтею 1212 ЦК Українипередбачено, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до розяснень, викладених в п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.02.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Відповідно до ч. 4п.13вищенаведеногоПоложення, громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 20 вказано Положення надання субсидії припиняється, якщо громадянинприховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи(не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Про наведене вказує і правова позиція Верховного Суду (справа № 598/1874/16-ц, від 04.07.18 року)

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої йому державної допомоги є правомірними.

Крім того, на підставі ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.543, 1166, 1184 ЦК України; ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 263, 264, 265, 268, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області 7 336 гривень 17 копійок надміру виплачених коштів житлової субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області 1921 гривню понесених судових витрат.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку в 30-денний строк, який обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Сторони: Позивач Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, місце знаходження: вул.І.Франка, 5, м.Коростень, Житомирська область, ЄДРПОУ 03192690.

Відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя Коростенського

міськрайонного суду Моголівець І.А.