Ухвала суду № 82968589, 08.07.2019, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/7268/19

Провадження № 1-кс/428/4637/2019

УХВАЛА

іменем України

08 липня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Бойко Н.В., при секретарі судового засідання Березіній І.А., за участю старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Селезньової М.Г., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Селезньової М.Г., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Кожем`якою І.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Селезньової М.Г., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Кожем`якою І.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, винесене в кримінальному провадженні № 12017130000000239 від 02.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що в період 2016-2017 посадові особи Хворостянівської сільської ради Старобільського району Луганської області, Веселівської сільської ради Старобільського району Луганської області, Половинкинської сільської ради Старобільського району Луганської області, Нижньопокровської сільської ради Старобільського району Луганської області, Лиманської сільської ради (та с. Прооїздне) Старобільського району Луганської області, Курячівської сільської ради Старобільського району Луганської області, Верхньопокровської сільської ради Старобільського району Луганської області, Шульгинської сільської ради Старобільського району Луганської області, Підгорівської сільської ради Старобільського району Луганської області, Малохатської сільської ради Старобільського району Луганської області, Калмиковської сільської ради Старобільського району Луганської області, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з суб`єктом господарської діяльності ПП «ПЕТРОВ І К», заволоділи частиною бюджетних коштів, передбачених на реалізацію програми «Нове будівництво». Впровадження вуличного освітлення за інноваційними технологіями» на території Старобільського району Луганської області."

Так, 10.04.2017 Замовником Калмиківською сільською радою Старобільського району Луганської області в особі голови - ОСОБА_1 та Підрядником - ПП «ПЕТРОВ І К» в особі його директора ОСОБА_2 було укладено договір підряду № 23 на виконання робіт щодо реалізації програми «Нове будівництво». Впровадження вуличного освітлення за інноваційними технологіями» за рахунок бюджетних коштів, а саме встановлення опори елементів автономних вуличних світлодіодних ліхтарів, на загальну вартість 571 685. 38 грн.

За результатами проведених робіт, та в забезпечення виконання умов вищезазначених договорів, в період часу з 13.04.2017 по 23.06.2017 Калмиківською сільською радою згідно платіжних доручень, а саме: - № 3 від 13.04.2017 па суму 171 505,61 гривень (аванс в розмірі 30 % від договірної ціни на придбання матеріальних ресурсів на строк 30 календарних днів у відповідності до ПСТ КМУ від 23.04.2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти»); - № 4 від 30.05.2017 на суму 173 285. 88 гривень; - № 6 від 28.06.2017 на суму 226 893, 88 гривень; а також інших платіжних доручень, через розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в Управлінні державної казначейської служби України в Старобільському районі Луганської області (ін. 37858396), здійснило оплату бюджетними грошовими коштами на розрахунковий рахунок ПП «Петров і К» № НОМЕР_2 . відкритий в AT «УКРСИББАНК».

Згідно з пунктом 6.3.1 «Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013». встановлено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за обґрунтованими, як правило, найменшими (при всіх рівних характеристиках) цінами на підставі проведеного претендентом (підрядником) аналізу цін на ринку будівельних матеріалів в регіоні. Згідно з пунктом 6.3.1 вказаної Настанови, встановлено, що при розгляді ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник, розглядаючи її складові, перевіряє обґрунтованість цін, що склалися в регіоні на відповідні матеріальні ресурси, які, як правило, приймаються найменшими при всіх рівних характеристиках.

Водночас встановлено, що відповідно до даних мережі Інтернет (наприклад: https://avtonom.com.ua/) вартість сонячного фотогальванічного модуля ALM-260P-60 - складає 4285 грн. разом з ПДВ, за 1 шт; вартість контролеру заряду ASL 1524LD (наприклад: https:// http://altek.ua) складає приблизно 943 грн. разом з ПДВ. за 1 шт; вартість контролеру заряду АСМ 2024Z-10A (наприклад: https://prel.prom.ua) складає приблизно 421 грн.

Згідно з висновками судово-товарознавчих експертиз, проведених експертами Луганського НДЕКЦ, Донецького НДІСЕ, а також висновком про результати дослідження фінансово-господарської діяльності ПП «ПЕТРОВ І К», проведеного управлінням боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, ГУ ДФС в Луганській області, вартість устаткування, вказаного в актах виконаних робіт ПП «ПЕТРОВ І К» (код ЄДРПОУ 39887282) в співставленні з ринковими цінами, вказаними в висновках експертів, завищена на суму 1 884 486,67грн., у т.ч. ПДВ 314 081,11грн., зокрема по Калмиківській сільській раді Старобільського району Луганської області на суму 95 280,90 грн.

Згідно актів вартості устаткування, що було придбано ПП «Петров і К», встановлено, що вартість однієї одиниці з ПДВ по виконанню вищезазначених робіт в с. Калмиківка Старобільського району Луганської області склала: світлодіодний світильник 25 Вт, 2500 лм – 3795,00 грн.; сонячний фотогальванічний модуль ALM-260P-60 (PLM-250P-60) – 8625,00 грн.; контролер зарядки ACM 2024Z-10A – 1610,00 грн.; акумуляторна батарея - 5635,00 грн., при цьому ніяких конкретних характеристик стосовно марки та виробника обладнання не зазначено. Загальна вартість витрат склала 368 460,00 грн. з ПДВ. які були перераховані замовниками на рахунок підрядчика, при цьому точна сума завищеної вартості встановленого обладнання станом на теперішній час не встановлена, у зв`язку із відсутністю в документах щодо виконання робіт маркування відповідного обладнання.

Слідчий вказує, що з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, встановлення фактичних даних – конкретних якісних характеристик та ідентифікаційних ознак вмонтованого обладнання, які самостійно або у сукупності з іншими, зібраними під час досудового розслідування доказами, мають суттєве значення для всебічного, повного і неупередженого встановлення , виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Калмиківської сільської ради Луганської області.

Єдиним можливим способом отримати доступ до цих документів та інформації, на думку слідчого, є одержання рішення суду про отримання тимчасового доступу до вказаних документів та їх вилучення.

У клопотанні ставиться питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні юридичної особи – Калмиківської сільської ради Луганської області, а саме до: завірених належним чином копій документів щодо підтвердження використання авансової виплати на придбання обладнання (копій накладних, рахунки на оплату тощо), документів (техпаспорти, сертифікати якості тощо) на встановлене обладнання відповідно умов договору № 23 від 10.04.2017 року за об`єктом: «Нове будівництво. Впровадження вуличного освітлення за інноваційними технологіями, с.Калмиківка Старобільського району» та іншу документацію з даного приводу, з можливістю їх копіювання, а також тимчасовий доступ до елементів автономних вуличних світлодіодних ліхтарів у кількості п`ятнадцяти одиниць, які були влаштовані за вищезазначеним договором та знаходяться на балансі Калмиківської сільської ради Старобільського району Луганської області, для проведення їх огляду.

У судовому засіданні слідчий повністю підтвердила наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримала, просила його задовольнити.

Представник Калмиківської сільської ради Луганської області у судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Заслухавши слідчого та прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з абзацом першим ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В судовому засіданні встановлено, що 02.06.2017 до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №12017130000000239.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110, 131-132, 159–166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження – старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Селезньової М.Г., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Кожем`якою І.В., про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Луганській області Селезньовій Марині Геннадіївні, Чернишу Дмитру Олексійовичу, Сацик Наталії Володимирівні, Шевченку Євгену Івановичу, Журілову Віталію Валентиновичу, Коновій Христині Андріївні, Єрмолович Ніні Миколаївні, Сохі Лілії Олексіївні, Маракуца Інні Іванівні дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Калмиківської сільської ради Луганської області, розташованої за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. Калмиківка, вул. Аграрна, буд. 19, а саме: завірених належним чином копій документів щодо підтвердження використання авансової виплати на придбання обладнання (копії накладних, рахунки на оплату тощо), документів (техпаспорти, сертифікати якості тощо) на встановлене обладнання відповідно умов договору № 23 від 10.04.2017 року за об`єктом: «Нове будівництво. Впровадження вуличного освітлення за інноваційними технологіями, с.Калмиківка Старобільського району» та іншу документацію з даного приводу, з можливістю їх копіювання, а також тимчасовий доступ до елементів автономних вуличних світлодіодних ліхтарів у кількості п`ятнадцяти одиниць, які були влаштовані за вищезазначеним договором та знаходяться на балансі Калмиківської сільської ради Старобільського району Луганської області, з можливісю їх копіювання.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Н.В. Бойко