Рішення № 82951990, 11.07.2019, Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 182/4787/19

Провадження № 2-о/0182/170/2019

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2019 року Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого суддіРибакової В.В. при секретаріЗатуливітер Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нікополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа – Нікопольський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник 09.07.2019 року звернулась до суду в порядку окремого провадження із заявою, яку уточнювала, про встановлення факту народження дитини жіночої статі – ОСОБА_2 народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у м. Ялта Автономна Республіка Крим, Україна (а.с.1-5,17-20).

В обґрунтування своїх вимог посилається на наступні обставини.

Вона є громадянкою України, яка постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 . З жовтня 2018 року вона перебувала на обліку в КЗ Нікопольська ЦРБ ДОР з приводу вагітності та майбутніх пологів. Передбачуваний термін пологів 27.05.2019 року. На початку травня 2019 року за запрошенням її куми вона поїхала до м. Ялта Автономна Республіка Крим для оздоровлення перед пологами. Однак, 05.05.2019 року у неї сталися передчасні пологи і вона народила доньку в Державному бюджетному закладі охорони здоров`я «Ялтинський пологовий будинок», про що їй було видано медичне свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 . Для реєстрації факту народження дитини вона зверталась до органів реєстрації актів цивільного стану на території м. Ялта, проте їй усно відмовили, так як вона є громадянкою України, крім того вона знає, що це є тимчасово окупована територія і будь-які документи , в тому числі свідоцтво про народження, видані органами на цій території є недійсними і не створюють правових наслідків. У шлюбі вона не перебуває, запис про батька буде зрблений в порядку ст.135 СК України. На даний час вона не має можливості без документів вивезти дитину на підконтрольну територію України за своїм місцем проживання.

З приводу реєстрації факту народження дитини вона звернулася до Нікопольського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області. Листом від 09.07.2019 року у реєстрації факту народження дитини їй було відмовлено у зв`язку з тим, що надане нею медичне свідоцтво про народження дитини не відповідає чинному законодавству України, а саме – надане медичне свідоцтво не відповідає чинному законодавству України.

Встановлення факту народження дитини їй потрібно для реєстрації дочки за місцем її фактичного проживання. Тому просить вимоги заяви задовольнити.

Ухвалою судді від 10.07.2019 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа – Нікопольський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України прийнято до розгляду в порядку окремого провадження, відкрито провадження по справі, призначено проведення судового засідання (а.с.22,23).

Заявник ОСОБА_2 надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги заяви підтримує в повному обсязі (а.с.28).

Від Нікопольського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області до суду надійшла заява, про те, що їх представник у судове засідання не прибуде. (а.с.27).

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За правилами ст.293, п.7 ч.1 ст.315, ст.316 ЦПК України, в порядку цивільного судочинства розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 317 ЦПК України визначено особливості провадження у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України. Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Судом встановлено наступне.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянкою України (а.с.7,8 – паспорт громадянина України НОМЕР_2 ). Згідно обмінної карти пологового будинку, пологового відділення лікарні КЗ «НЦРБ ДОР» ОСОБА_1 перебувала на обліку по вагітності з 08.10.2018 року, передбачуваний термін пологів 27.05.2019 року (а.с.9,9-на звороті).

Відповідно Довідки №24 від 20.03.2019 року для призначення і виплати державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (а.с.10), ОСОБА_1 , 1990 року народження, перебувала на обліку у зв`язку з вагітністю.

З наданого заявником медичного свідоцтва про народження Серії 35 №026340 від 08.05.2019 року вбачається, що воно видане Державним бюджетним закладом охорони здоров`я Республіки Крим «Ялтинський пологовий будинок» (складене на російській мові), та що ІНФОРМАЦІЯ_1 о 13.50 год. на стаціонарі у Державному бюджетному закладі охорони здоров`я Республіки Крим «Ялтинський пологовий будинок» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народила дівчинку (а.с.21). Форма вказаного медичного свідоцтва про народження - № 103/у затверджена наказом МЗСР Російської Федерації від 27.12.2011 року № 1687н.

Вказане медичне свідоцтво створене всупереч законодавства України, а тому не є підставою для реєстрації народження за правилами ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно відмови у проведенні державної реєстрації народження Нікопольського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області № 3846/14.26-33 від 09.07.2019 року (а.с.12), заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації факту народження у зв`язку з тим, що на підтвердження факту народження дитини заявником було пред`явлено медичний документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024.

Згідно з п.1.1. Інструкції щодо заповнення та видачі медичного свідоцтва про народження (форма № 103/о), затвердженої наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545, для забезпечення реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану заклад охорони здоров`я видає «Медичне свідоцтво про народження», форма № 103/о.

Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

З матеріалів справи вбачається, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Нікополь Дніпропетровської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки заявник не може отримати від закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що створені за законодавством України документ встановленої форми про народження та на його підставі зареєструвати народження дитини, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини у судовому порядку, що також за правилами ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» є підставою для державної реєстрації народження органом державної реєстрації актів цивільного стану.

За правилами ст.1,9,17,18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. У разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до правил ч.4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Тому суд вважає за необхідне вимоги заяви задовольнити.

Згідно ч.1 ст.135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень проводиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13,76-79,81,263,293,294,315-318 ЦПК України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП – НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ), заінтересована особа – Нікопольський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ – 40247692, місцезнаходження: 53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Патріотів України, буд.163) про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України – задовольнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статі – ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Ялта Автономна Республіка Крим, Україна, мати дитини – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Нікополь Дніпропетровської області, громадянка України; відомості про батька дитини записати у відповідності до ч.1 ст. 135 СК України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду до або через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: В. В. Рибакова