Постанова № 82945095, 09.07.2019, Приморський районний суд м. Одеси

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №522/8671/19

Провадження №3/522/5732/19

09 липня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Донцов Д.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Офісу великих платників податків ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, предбаченого ч.2 ст. 163-2 КУпАП.

21.05.2019 з Офісу великих платників податків ДФС на адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли матеріали справи про адміністративне порушення за ч. 2 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Проте, перевірка згідно акту від 15.03.2019 року № 73/28-10-49-11/34674102/14 проводилась з 12.03.2019 по 15.03.2019 року. Суд звертає увагу на те, що точно встановити дату, коли Офіс великих платників податків ДФС дізнался про скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення неможливо, тому суд трактує початок спливу строку накладення адміністративного стягнення на користь особи, що притягається до адміністративної відповідальності та вважає початком спливу такого строку в перший день проведення перевірки (12.03.2019 року). До дати та часу вчинення адміністративного правопорушення, вказаної Офісом великих платників податків ДФС в протоколі про адміністративне правопорушення від 15.05.2018 року № 92/28-10-49-11/18, суд відноситься критично.

25.06.2019 р. До Приморського районного суду м. Одеси надійшло заперечення ОСОБА_1 на протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно, до якого ОСОБА_1 повідомляє, що протокол був складений за його відсутності та ним не підписаний. Крім того, відповідно до ст. 254 КУПАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Також в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що його було складено за несвоєчасну сплату розстроченого податкового боргу. Податковий борг КП «Теплопостачання міста Одеси» було розстроченого відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2015 року в справі № 815/1969/15, із встановленими термінами сплати, порушень яких не було.

Суду для дослідження доказів необхідний час для виклику правопорушника та отримання від нього пояснень щодо притягнення його до адміністративної відповідальності. Також суд повинен вжити заходи, які не були здійснені Офісом великих платників податків ДФС щодо роз`яснення прав та обов`язків правопорушнику в порядку ст. 268 КУпАП, та призначити дати судового засідання. ОСОБА_1 був повідомлений належним чином та викликаний до залу судового засідання Приморського районного суду м. Одеси на 25.06.2019 року та 09.07.2019 року.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надавши обґрунтоване заперечення, з якого суд не вбачає законних підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності Офісом великих платників податків ДФС.

На час винесення постанови ОСОБА_1 неможливо притягнути до адміністративної відповідальності, а провадження у справі підлягає закриттю в зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення. Ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно із п.7 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені ст. 38 цього Кодексу.

У зв`язку з викладеними обставинами, керуючись 9, 10, 24, 33, 38, 247, 254, 268, 279, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.Ю. Донцов