Рішення № 82943862, 11.07.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1443/19

РІШЕННЯ

іменем України

11 липня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державної фіскальної служби України в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України, викладеного в протоколі від 25 квітня 2017 року за №5 про відмову у наданні позивачу статусу учасника бойових дій;

- зобов`язати Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України повторно, з урахуванням висновків суду, розглянути подані позивачем заяву та документи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він відповідає вимогам статті 5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", перебував у підпорядкуванні та фактично проходив службу в управлінні оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області. Тому, є таким, що належить до категорії осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Як наслідок, звернувся до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України з письмовою заявою, в якій просив розглянути надані документи та прийняти рішення про надання йому статусу учасника бойових дій.

Проте, листом ДФС України від 12.12.2018 №19597/Ш/99-99-04-04-01-14 йому повідомлено про відмову в наданні статусу учасника бойових дій у зв`язку з відсутністю правових підстав відповідно до протоколу комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС від 25.04.2017 №5.

Зазначив, що рішення відповідача про відмову в наданні йому статусу учасника бойових дій, оформлене протоколом №5 від 25.04.2017 не містить жодної підстави з підстав для відмови в наданні статусу учасника бойових дій, визначених у пункті 7 Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2016 №957, зареєстрованого в Мінюсті 30.11.2016 за №1553/29683.

Крім того, вважає, що довідка ДФС України про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України від 30.03.2017 №549/99-99-21-10-01-18д, не тільки підтверджує безпосередню участь ОСОБА_1 в АТО, але й є підставою для надання йому статусу учасника бойових дій.

До суду 01.07.2019 надійшов відзив, в якому Державна фіскальна служба України просить відмовити в задоволенні позову. Зазначила, що згідно з наказом №1539-о від 29.05.2015 "Про відрядження працівників податкової міліції" старшого лейтенанта податкової міліції ОСОБА_1 відряджено у розпорядження Головного управління ДФС у Донецькій області та Головного управління ДФС у Луганській області на період з 01.06.2015 по 29.06.2015. Надалі, наказами від 26.06.2015, від 23.07.2015 та від 26.08.2015 продовжено відрядження у розпорядження Головного управління ДФС у Донецькій області та Головного управління ДФС у Луганській області. Тобто, позивач до складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС не відряджався.

При цьому, відповідно до пункту 19 частини 1 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" статус учасника бойових дій може бути наданий виключно особам рядового і начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС. Позивач, як співробітник податкової міліції у званні старшого лейтенанта податкової міліції, до Головного міжрегіонального управління оперативного забезпечення зони проведення АТО ДФС України не відряджався. Тому службу у підрозділі оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції не проходив, що свідчить про відсутність підстав для визнання його учасником бойових дій.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.05.2019 відкрито провадження в цій адміністративній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України від 29.05.2015 №1539-о "Про відрядження працівників податкової міліції", відряджено у розпорядження Головного управління ДФС у Донецькій області та Головного управління ДФС у Луганській області на період з 01 червня по 29 червня 2015 року (29 календарних днів) старшого лейтенанта податкової міліції Шуляка Олега Олеговича - старшого слідчого з особливо важливих справ відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Наказом Державної фіскальної служби України від 26.06.2015 №1905-о "Про продовження відрядження працівників податкової міліції", продовжено відрядження до Головного управління ДФС у Донецькій області та Головного управління ДФС у Луганській області на період з 30 червня по 28 липня 2015 року (29 календарних днів) старшого лейтенанта податкової міліції Шуляка Олега Олеговича - старшого слідчого з особливо важливих справ відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 28.07.2015 №2268-о "Про продовження відрядження працівників податкової міліції", продовжено відрядження до Головного управління ДФС у Донецькій області та Головного управління ДФС у Луганській області на період з 29 липня по 03 серпня 2015 року (6 календарних днів) старшого лейтенанта податкової міліції Шуляка Олега Олеговича - старшого слідчого з особливо важливих справ відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Наказом Державної фіскальної служби України від 26.08.2015 №2681-о "Про продовження відрядження працівників податкової міліції", продовжено відрядження до Головного управління ДФС у Донецькій області та Головного управління ДФС у Луганській області на період з 27 серпня по 08 вересня (13 календарних днів) старшого лейтенанта податкової міліції Шуляка Олега Олеговича - старшого слідчого з особливо важливих справ відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Відповідно до витягу із наказу Першого заступника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) (по стройовій частині) від 23.11.2015 №327, старшого лейтенанта податкової міліції Шуляка Олега Олеговича, старшого слідчого з ОВС відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області є таким, що перебуває у складі сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей з метою виконання службових (бойових) завдань з 01 червня по 26 вересня 2015 року.

Згідно з витягом з наказу Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 23.07.2015 №0160 "Про залучення до проведення антитерористичної операції" слід вважати залученими до проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей та відрядженими в район її проведення з підпорядкуванням керівнику антитерористичною операцією на території Донецької та Луганської областей з 1 червня по 1 серпня 2015 року працівника Державної фіскальної служби України ОСОБА_1 .

Витягом з наказу Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 03.09.2015 №0170 "Про залучення до проведення антитерористичної операції" визначено, що слід вважати залученими до проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей та відрядженими в район її проведення з підпорядкуванням керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в Донецькій та Луганській областях з 01 серпня по 04 вересня 2015 року співробітника Державної фіскальної служби України ОСОБА_1 .

Відповідно до довідки Головного управління ДФС у Луганській області від 03.03.2017 №677/8/12-32-41 старший лейтенант податкової міліції ОСОБА_1 дійсно в період з 1 червня по 6 вересня 2015 року на підставі наказів ДФС України був відряджений до ГУ ДФС у Луганській області та перебував у підпорядкуванні начальника управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Луганській області, а також фактично проходив службу у даному підрозділі, з метою виконання бойових завдань та прийняття безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Луганської області.

Згідно з довідкою Державної фіскальної служби України про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України від 30.03.2017 №549/99-99-21-10-01-18д, старший лейтенант податкової міліції ОСОБА_1 дійсно в період з 1 червня по 6 вересня 2015 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей. У зазначеній довідці вказано, що вона є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій.

Позивач звернувся до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України.

Відповідно до змісту Протоколу №5 засідання Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС від 25 квітня 2017 року комісією у зв`язку з відсутністю правових підстав одноголосно прийнято рішення відмовити у наданні статусу учасника бойових дій працівникам (в т.ч. колишніх) слідчих підрозділів фінансових розслідувань ДФС та зазначено, що про це необхідно поінформувати усіх осіб, які зверталися до комісії щодо надання їм статусу учасника бойових дій. Вказано, що листом Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції від 21.04.2017 №1730/02/05.1-17 поінформовано Державну фіскальну службу України про те, що надання статусу учасника бойових дій іншим працівникам ДФС окрім осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції без внесення змін до чинного законодавства України не вбачається можливим.

Зазначений протокол був наданий на адвокатський запит щодо надання копії протоколу або витягу з нього про відмову у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 .

Листом Державної фіскальної служби України від 28.04.2017 №5934/Ш/99-99-04-04-01-14 "Про надання інформації" за підписом директора Департаменту кадрової політики та роботи з персоналом, заступника голови Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС, повідомлено позивача про те, що комісією прийнято рішення відмовити в наданні статусу учасника бойових дій працівникам (в т. ч. колишніх) слідчих підрозділів фінансових розслідувань ДФС, які відряджались до головних управлінь ДФС у Донецькій та/чи Луганській областях, у зв`язку з чим повернуто позивачу направлені до Комісії заяву та матеріали.

Позивач, вважаючи, що йому протиправно відмовили в наданні статусу учасника бойових дій, звернувся в суд з цим позовом.

IV. ОЦІНКА СУДУ

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормами матеріального права, які регулюють спірні правовідносини є Конституція України, Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі - Закон №3551-ХІІ), Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі - Порядок №413), Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України, затверджене наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2016 №957, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 30.11.2016 за №1553/29683, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі - Положення №957).

Відповідно до статті 5 Закону №3551-ХІІ учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Пунктом 19 частини 1 статті 6 Закону №3551-ХІІ визначено, що учасниками бойових дій визнаються: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Механізм надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним у пункті 19 частини 1 статті 6 Закону №3551-ХІІ, визначений Порядком №413.

Відповідно до пункту 2 Порядку №413 статус учасника бойових дій надається, зокрема, військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Пункт 4 Порядку №413 визначив, що підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення: витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення та про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції, документи про направлення у відрядження до районів проведення антитерористичної операції або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення.

Відповідно до пункту 5 Порядку №413 рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається:

- комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Мін`юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДФС (далі - комісія);

- міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яка утворюється Державною службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі - міжвідомча комісія), - у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Положення №957 комісія призначена для прийняття рішень про надання (позбавлення) статусу учасника бойових дій, розгляду та вивчення поданих заяв та інших матеріалів, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції Державної фіскальної служби України (ДФС), які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Положення №957 комісія відмовляє в наданні статусу учасника бойових дій у разі: відсутності документів, що містять достатні докази безпосередньої участі особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення; надання недостовірних даних про особу; виявлення факту підроблення документів про участь в антитерористичній операції, у забезпеченні її проведення; наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період участі в антитерористичній операції.

При цьому, зазначені підстави є вичерпними та не підлягають розширеному тлумаченню.

Отже, вказана відповідачем підстава для відмови у наданні позивачу статусу учасника бойових дій (неналежність до осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС) не передбачена Положенням №957.

Зазначені висновки щодо невідповідності пункту 7 розділу ІІ Положення №957 такої підстави для відмови у наданні позивачу статусу учасника бойових дій як неналежність до осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, також викладені в постанові Верховного Суду від 16.10.2018 у справі №820/2193/17 (адміністративне провадження №К/9901/17807/18).

Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Як встановлено судом та не заперечено відповідачем, ОСОБА_1 , на підставі наказів Державної фіскальної служби України, дійсно відряджався до Головного управління ДФС у Донецькій області та Головного управління ДФС у Луганській області. Факт безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України підтверджений довідкою від 30.03.2017 №549/99-99-21-10-01-18д, що міститься в матеріалах справи.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на лист Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції від 21.04.2017 №1730/02/05.1-17, як на правову підставу прийняття рішення про відмову позивачу у наданні статусу учасника бойових дій, оскільки вказаний лист не є нормативно-правовим актом, а тому, не породжує правових наслідків у відповідній сфері суспільних відносин.

Суд зазначає, що за змістом рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України, оформленого протоколом від 25 квітня 2017 року №5, останнє стосується не тільки позивача, а й інших осіб, які звертались до комісії щодо надання їм статусу учасника бойових дій.

Наведене свідчить, що наявні підстави для визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України, оформленого протоколом від 25 квітня 2017 року за №5 в частині відмови у наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Щодо позовної вимоги зобов`язального характеру як способу захисту порушеного права, суд зазначає наступне.

Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Слід зазначити, що в ході розгляду цієї справи суд не встановлював повноту та обґрунтованість документів з якими позивач звертався до відповідача з метою отримання статусу учасника бойових, у той час як суд в цьому випадку досліджував лише правомірність та відповідність законодавству рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України, оформлене протоколом від 25 квітня 2017 року за №5, яким позивачу відмовлено у наданні статусу учасника бойових дій.

Частиною 4 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідач не спростував наведені позивачем твердження щодо порушення його права на надання статусу учасника бойових дій, у зв`язку з чим, порушене право слід поновити шляхом зобов`язання Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України повторно розглянути подані ОСОБА_1 документи щодо надання статусу учасника бойових дій з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Суд переконаний, що задоволення вказаної позовної вимоги є дотриманням судом гарантій щодо того, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своєї поведінки у спірних правовідносинах, натомість, позивач довів ті обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги. Тому, наявні підстави для задоволення позовних вимог.

З врахуванням положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, а також звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 16 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України, оформлене протоколом від 25 квітня 2017 року за №5 в частині відмови у наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Зобов`язати Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України повторно розглянути подані ОСОБА_1 документи щодо надання статусу учасника бойових дій з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 11 липня 2019 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Державна фіскальна служба України в особі Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України (вул. Львівська площа 8, м. Київ, 01054 , код ЄДРПОУ - 39292197)

Головуючий суддя Д.Д. Гнап