Рішення № 82943693, 09.07.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 липня 2019 р. № 520/5331/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Зінченко А.В.

при секретарі- Алавердян Е.А.

за участі сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Дударевої І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (м-н 4, буд.73,м. Лозова,Лозівський район, Харківська область,64606, код ЄДРПОУ 40383072) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати протиправним дії та скасувати рішення Лозівського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Харківської області від 18.12.2018 р. N12131/02-02-51 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком 2 та зобов`язати Лозівське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Харківської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період його роботи ВАТ «ЛКМЗ» з 01.01.2005 р. по 13.12.2005 рік і повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 з врахуванням періоду роботи ВАТ «ЛКМЗ» з 01.01.2005 р. по 13.12.2005 рік.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав до суду відзив на позов з обґрунтуванням своєї позиції, в задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані матеріали справи , судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся за оформленням пенсії на пільгових умовах до Лозівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківської області, надавши відповідні документи, в тому числі, довідку № 744 в якій зазначено, що на всі виплати за період з 01.01.2005 р. по 13.12.2005 р нараховувалися страхові внески (єдиний внесок).

Довідка видана на підставі договору про передачу архіву від 01.07.2008 року затвердженого рішенням господарського суду Харківської області по справі № Б-39/126-05 від 22.07.2008 р.

Листом Лозівського об`єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області від 18.12.2018 р. позивачу відмовлено у перерахунку пенсійного стажу у зв`язку з тим, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутні дані за період з 01.01.2005 р. по 13.12.2005 р., і тому не було враховано стаж роботи електрозварювальником ручного зварювання на ВАТ «ЛКМЗ» у вищевказаний період.

21.12.2018 р. ОСОБА_1 звернувся до новоутвореного ТОВ «ЛКМЗ», щодо отримання довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, так як 24.10.2008 року юридичну особу ВАТ «ЛКМЗ» припинено у зв`язку з визнанням його банкрутом.

28.01.2019 року ТОВ «ЛКМЗ» надано довідку № 34 в якій зазначено, що ТОВ «ЛКМЗ» не є правонаступниками ВАТ «ЛКМЗ», а тому не має права надавати інших довідок та звітів.

В зв`язку з цим позивач не має можливості реалізувати своє конституційне право на отримання пенсії, а тому був вимушений звернутись за захистом цього права до суду.

Суд вказує, що в силу вимог частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до статті 129, статті 129-1 Конституції України, однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення., суд ухвалює рішення іменем України і воно є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Спірні правовідносини, регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків встановлено у ст.20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.1 -ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство - страхувальник, так як саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Таким чином, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за їх несвоєчасну або не в повному обсязі сплату законом покладено на страхувальника.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а у відповідності до вимог ст..62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи і по записах в ній встановлюється не тільки виконувана робота, але визначається право особи на призначення пільгової пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Лозівського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Харківській області від 18.12.2018 року №12131/02-02-51 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії.

Зобов`язати Лозівське об`єднане управління пенсійного фонду України в Харківський області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи в ВАТ "ЛКМЗ" з 01.01.2005 року по 13.12.2005 року і повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 з врахуванням періоду роботи у ВАТ "ЛКМЗ" з 01.01.2005 року по 13.12.2005 року.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 11 липня 2019 року.

Суддя Зінченко А.В.