Рішення № 82943670, 11.07.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2019 р. № 520/3614/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новобаварського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд ухвалити рішення, за наявністю неправильності (недостовірних) відомостей в графі про стать ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з «чоловічої» на «дівоче» в актовому записі №24 за датою складання 23.04.1958 рік, складеному виконкомом Новоселівською сільською радою Тельманівського району Донецької області, зауважений актовий запис зареєстровано 25.01.2011 в реєстрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тельманівського районного управління юстиції у Донецькій області за №00031496081, зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Харківській області Новобаварського району у місті Харкові відділу Державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни у Державний реєстр актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст.ст. 126, 133, 135 Сімейного кодексу України, в графу відомості про дитину прізвище, ім`я, по батькові змінивши з ОСОБА_3 на ОСОБА_3 , інші відомості залишити без змін.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані дії відповідача є протиправними та такими, що суперечать нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду від 29.05.2019 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Міністерства закордонних справ України та до Консульства Греції щодо оформлення документів з можливістю виїхати на постійне мешкання до іншої держави, після чого їй було запропоновано надати всі для цього необхідні документи стосовно особистих даних, в переліку чого був і повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст.ст. 126, 133, 135 Сімейного кодексу України.

ОСОБА_1 звернулась до Головного територіального управління юстиції у Харківській області Новобаварського району у місті Харкові відділу Державної реєстрації актів цивільного стану з заявою, в якій просила повторно видати їй свідоцтво про народження.

06.03.2019 відповідачем надано відповідь за №484/15.5-04-04, якою позивачу відмовлено у видачі свідоцтва, оггрунтовуючи це тим, що в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст.ст. 126, 133, 135 Сімейного кодексу України містяться дані які стосуються ОСОБА_4 прізвищем ОСОБА_5 але стать позивача зазначена у цьому реєстрі як чоловіча, всі інші дані стосовно заявника є незмінні до дійсності.

Суд зазначає, що одним із завдань покладених Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" на відділи державної реєстрації актів цивільного стану, є внесення змін до актових записів цивільного стану.

Зміни до актових записів цивільного стану можуть бути внесені у випадку необхідності виправлення відомостей, що містяться в актових записах цивільного стану.

Внесення змін до актових записів цивільного стану проводиться відповідним відділом державної реєстрації актів цивільного стану лише за наявності достатніх підстав, які підтверджуються документально. В інших випадках питання внесення змін є предметом розгляду суду.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано згаданим Законом та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану. їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 №55/18793.

За п. 1.1 зазначених правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. Та у разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та мусить бути зазначено про можливість оскарження його у судовому порядку, як це є в даному випадку. Крім цього враховуючи що реєстрація народження заявника 23.04.1958 за актовим записом №24 було здійснено Новоселівською сільською радою Тельманівського району Донецької області (актовий запис зареєстрований у реєстрі за №31496081) та ця територія України на даний час є окупованою. А за п. 1.7. зазначених правил зазначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пунктах 2.28 розділу II цих Правил де визначено, що у разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території України, цей запис попередньо поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, що проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. А у разі відмови органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку (як це визначено у п. 1.15 цих правил). Відомості про внесення змін до актового запису цивільного стану, їх поновлення та анулювання вносяться до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 №1064.

У відповідності до п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду Украаїни «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» за №12 від 07.07.1995, визначено, що заява про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану чи про анулювання такого акту повинна містити в собі відомості про те, в якому акті громадянського стану є неправильності в записі і в чому саме вони полягають, який запис в акті громадянського стану і у зв`язку з чим підлягає анулюванню, коли і яким органом реєстрації актів громадянського стану відмовлено у виправленні запису, внесенні до нього змін чи доповнень або в анулюванні поновленого чи повторно складеного актового запису. До заяви мають бути додані: копія відповідного свідоцтва, висновок органу реєстрації актів громадянського стану про відмову у виправленні, зміні чи доповненні запису або в анулюванні поновленого чи повторно складеного запису акта громадянського стану, інші документи, що стосуються даної справи.

Судом, з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за національністю є грек, та доводиться рідним батьком ОСОБА_1 - позивачці, згідно копії свідоцтва про його народження.

Станом на 25.01.1962 ОСОБА_6 уклав шлюб з ОСОБА_7 котра за своєю національністю також є гречанка, у підтвердження цього додано Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя, сформованого від 01.02.2019.

ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась ОСОБА_3 (позивачка) про що Новоселівською сільською радою Тельманівського району Донецької області було зроблено відповідний запис за №24 та видане свідоцтво про народження від 30.01.1962.

Станом на 01.02.1980 ОСОБА_8 , за національністю грек, уклав шлюб зі ОСОБА_9 ОСОБА_10 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу.

Позивачем, ОСОБА_1 , звернувшись до Головного територіального управління юстиції у Харківській області Новобаварського району у місті Харкові відділу Державної реєстрації актів цивільного стану щодо витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст.ст. 126, 133, 135 Сімейного кодексу України, було виявлено помилку у зазначеному реєстрі, а саме, що дані про народження дитини (тобто ОСОБА_11 стать її зазначена як «чоловіча»). Відповідачем було рекомендовано позивачці за отриманою відмовою звернутись до суд з підставою щодо виправлення даної помилки (виправлення статі), а всі інші дані в реєстрі залишити без змін, в тому числі із зазначенням в графі національність батьків заявниці - батько ОСОБА_6 грек, мати ОСОБА_12 гречанка.

Представником позивача на адресу Головного територіального управління юстиції у Харківській області Новобаварського району у місті Харкові відділу Державної реєстрації актів цивільного стану був направлений адвокатський запит, за наслідком чого був отриманий витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст.ст. 126, 133, 135 Сімейного кодексу України сформований від 19.03.2019.

Таким чином, суд зазначає, що відомості зазначені у реєстрі не відповідають дійсності та потребує змін.

Суд зазначає, що згідно зі ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складання актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

В п. 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністра юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793, визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Заяви осіб, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно п.п. 2.16.7 п. 2.16 вказаних Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 263, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Новобаварського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (просп. Ново-Баварський, буд. 77, м. Харків, 61020, ЄДРПОУ 33292186) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Новобаварський районний у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області виправити відомості в графі про стать ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з «чоловічої» на «дівоче» в актовому записі №24 за датою складання 23.04.1958, складеному виконкомом Новоселівською сільською радою Тельманівського району Донецької області, актовий запис зареєстровано 25.01.2011 в реєстрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тельманівського районного управління юстиції у Донецькій області за №00031496081.

Зобов`язати Новобаварський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни у Державний реєстр актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження в графу відомості про дитину прізвище, ім`я, по батькові змінивши з " ОСОБА_3 " на " ОСОБА_3 ", інші відомості залишити без змін.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 49 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Новобаварського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (ЄДРПОУ 33292186).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов