Ухвала суду № 82943420, 11.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5228/18

УХВАЛА

11 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження, заяву ОСОБА_1 , про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №420/5228/18, за позовною заявою ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В с т а н о в и в:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Зокрема, зобов`язано Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області, вирішити питання про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,1 гектари на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області.

Судове рішення набрало законної сили 22 січня 2019 року.

На виконання вказаного рішення 30 січня 2019 року, Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №420/5228/18, зі строком пред`явлення до виконання - 23 січня 2022 року.

09 липня 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення способу або порядку виконання судового рішення (вх.№24416/19 від 09.07.2019р.).

В обґрунтування вищевказаної заяви позивачем зазначено, що незважаючи на те, що рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області №496-VII від 26.06.2018 року, в частині відмови громадянину ОСОБА_1 , у виділенні земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з причин не зазначення місця розташування земельної ділянки було визнано судом протиправним та скасовано, відповідачем прийнято рішення №655-VІІ від 04 червня 2019 року, про відмову позивачу у виділенні земельної ділянки з підстав невідповідності графічного зображення розташування земельної ділянки генеральному плану с. Нерубайське Біляївського району Одеської області.

На думку ОСОБА_1 , прийняття рішення №655-VІІ від 04 червня 2019 року, ускладнює виконання рішення по адміністративній справі №420/5228/19, а тому, позивач просить встановити спосіб і порядок його виконання.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для встановлення способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №420/5228/18, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання призначене на 11 липня 2019 року особи, які беруть участь у розгляді справи - не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне розглянути заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №420/5228/18 у порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок розгляду заяв про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення встановлений статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд звертає увагу, що під встановленням способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, встановлених раніше. За наявності обґрунтованих підстав та належних доказів суд може встановити спосіб та порядок виконання рішення суду або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Водночас, змінюючи або встановлюючи порядок чи спосіб виконання рішення, суд не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Як вбачається з доданих до заяви матеріалів, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/5228/18 від 20 грудня 2018 року, заслухавши пропозицію виконуючого обов`язки юриста Нерубайської сільської ради адвоката Достаєвського Д.М., висновки та пропозиції постійної комісії сільської ради по агропромисловому комплексу, екології, раціональному використанню природних ресурсів, промисловості, транспорту та зв`язку, розглянувши клопотання ОСОБА_1 про виділення йому земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1 га на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, Нерубайська сільська рада рішенням №655-VІІ від 04 червня 2019 року, вирішила відмовити ОСОБА_1 у виділенні земельної ділянки, у зв`язку з не відповідністю графічного зображення розташування земельної ділянки генеральному плану с. Нерубайське Біляївського району Одеської області.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що з аналізу резолютивної частини судового рішення по адміністративній справі №420/5228/18, у розрізі вищенаведених процесуальних норм вбачається, що заявник просить не змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, а просить вирішити додаткову позовну вимогу стосовно рішення Нерубайської сільської ради Одеської області №655-VІІ від 04 червня 2019 року, з яким позивач не згоден.

При цьому, дослідивши зміст рішення суду по адміністративній справі №420/5228/18, суд зауважує, що воно є чітким, зрозумілим і додатково зміни чи встановлення способу і порядку виконання не потребує.

Суд звертає увагу, що на виконання рішення суду відповідачем вирішено питання стосовно надання земельної ділянки, проте у її наданні - відмовлено.

Невідповідність графічного зображення розташування бажаної позивачем земельної ділянки генеральному плану с. Нерубайське Біляївського району Одеської області не була предметом розгляду адміністративної справи №420/5228/18, а рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області №655-VІІ від 04 червня 2019 року, суд вважає самостійною підставою для звернення з позовною заявою до адміністративного суду.

Незгода ОСОБА_1 з рішенням №655-VІІ від 04 червня 2019 року, не може бути визнана судом підставою для встановлення способу або порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №420/5228/18.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення способу або порядку виконання судового рішення є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 248, 294, 295, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про встановлення способу або порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №420/5228/18, за позовною заявою ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.