Ухвала суду № 82942989, 21.05.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

21 травня 2019 року м. Київ № 640/2432/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Черниш А.І., розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Окружного адміністративного суду міста Києва,

Державної судової адміністрації України

про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суддівської винагороди,

зобов`язати вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва, Державної судової адміністрації України, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Окружного адміністративного суду міста Києва щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди, обчисленої на підставі первинної редакції Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 №2453-VІ, виходячи з розміру посадового окладу судді, обрахованого на підставі мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України «Про державний бюджет України на 2018 рік», у період з 04.12.2018 по 24.12.2018;

- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 суму недоотриманої суддівської винагороди;

- зобов`язати Окружний адміністративний суд міста Києва починаючи з 25.12.2018 здійснювати нарахування та виплату ОСОБА_1 суддівської винагороди у розмірі, встановленому первинною редакцією Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VІІ, виходячи із посадового окладу судді у 15 мінімальних заробітних плат, з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 визначено територіальну підсудність адміністративної справи № 640/2432/19 за позовом ОСОБА_1 з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва, Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення суддівської винагороди, зобов`язання вчинити дії – Київському окружному адміністративному суду. Справу № 640/2432/19 передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання. Крім того, судом витребувано у сторін докази по справі.

У підготовче судове засідання, призначене у справі на 21.05.2019 сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання у передбачений законодавством строк, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення зі штриховими ідентифікаторами №№ 0113330086512; 0113330086490; 0113330086504.

Позивач подав до суду позивача про розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами.

При цьому, судом встановлено, що від Окружного адміністративного суду надійшли письмові пояснення по суті заявленого адміністративного позову ОСОБА_1 . Крім того, відповідач-1 просив розглянути адміністративну справу № 640/2432/19 без повідомлення сторін за наявними матеріалами справи у письмовому провадженні. Також судом встановлено, що від Окружного адміністративного суду м. Києва до суду надійшли витребувані ухвалою від 22.04.2019 документи.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, керуючись приписами частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з приписами частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Положеннями статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до приписів вказаної норми, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З урахуванням викладених обставин, а також з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Окружного адміністративного суду м. Києва:

- табель обліку робочого часу за грудень 2018 року ;

- копії документів, які підтверджують встановлення надбавки (за вислугу років, за доступ до державної таємниці, за науковий ступінь тощо) ОСОБА_1 ;

- розрахунок суддівської винагороди позивача за період з 04.12.2018 по 24.12.2018, виходячи з розміру посадового окладу судді, розрахованого на підставі мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік».

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання.

Враховуючи викладене, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, у зв`язку з необхідністю витребуванням від сторін доказів, дійшов висновку про необхідність на підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 171, 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Витребувати від Окружного адміністративного суду м. Києва належним чином засвідчені копії:

- табелю обліку робочого часу за грудень 2018 року ;

- копії документів, які підтверджують встановлення надбавки (за вислугу років, за доступ до державної таємниці, за науковий ступінь тощо) ОСОБА_1 ;

- розрахунок суддівської винагороди позивача за період з 04.12.2018 по 24.12.2018, виходячи з розміру посадового окладу судді, розрахованого на підставі мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік».

2. Витребувані документи надіслати до суду у строк до 30 липня 2019 року з у рахуванням поштового перебігу.

3. Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 340/2432/19.

5. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №640/2432/19. Наступне підготовче засідання призначити на 31.07.2019 об 11:00, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

6. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.