Ухвала суду № 82942873, 10.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10 липня 2019 року Справа № 280/3015/19 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі органів, уповноважених державною здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельне підприємство «ФОРТ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Запорізької місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельне підприємство «ФОРТ» (далі - відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за грудень 2018 року - квітень 2019 року, у розмірі 59138,95 грн. на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в філії Запорізьке обласне управління АТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 41248943, МФО 313957.

Ухвалою суду від 24 червня 2019 року вказану позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків. 10 липня 2019 року через канцелярію суду надані документи на виконання вимог ухвали суду.

Як вбачається з прохальної частини рішення, Заступник керівника Запорізької місцевої прокуратури № 3 І.О. Марков просить суд здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін, а також повідомити про дату, час судового засідання прокуратуру Запорізької області.

Розглянувши клопотання розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Згідно з п. 10 ч. 6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як зазначено у ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 263 суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 59138,95 грн., та очевидно є меншою ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921,00 х 100 = 192100,00 грн.), суд не знаходить підстав для розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо клопотання про повідомлення прокуратури Запорізької області про дату та час судового розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 повістки про виклик у суд надсилаються учасникам справи, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - учасникам справи з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов`язковою.

Оскільки прокуратура Запорізької області не є учасником справи, суд не знаходить підстав для задоволення заявленого клопотання, а відтак і для оформлення та направлення на адресу прокуратури Запорізької області повісток-повідомлень.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень ст. 19 КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 263 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про повідомлення прокуратури Запорізької області про дату та час судового розгляду.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 280/3015/19 за позовом Заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі органів, уповноважених державною здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельне підприємство «ФОРТ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Призначити судове засідання на 05 серпня 2019 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-в, у залі судових засідань № 17 о 09 год. 00 хв.

Судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без виклику сторін.

Запропонувати відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст. 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко