Рішення № 82934004, 04.07.2019, Кремінський районний суд Луганської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2019 року м. Кремінна

Справа № 414/3290/18

Провадження № 2/414/254/2019

Кремінський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Безкровного І.Г.,

за участю секретаря с/з Нагорянської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кремінна Луганської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" про захист прав споживача побутових послуг,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Кремінського районного суду Луганської області з позовною заявою до ТОВ «ЛЕО» про захист прав споживача побутових послуг, посилаючись на наступні обставини.

Позивач зазначає, що вона є власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 звернулася до відповідача з вимогою надати повну письмову відповідь про перерахунок сплачених грошових коштів за користування електричною енергією за тарифом в опалювальний сезон, а саме використання приладів опалення.

Так, згідно з документами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (НКРЕ), пільговий тариф буде діяти виключно в опалювальний сезон – з жовтня по квітень включно. При цьому граничний обсяг спожитої електроенергії за цим тарифом становить 3000 кВт/год на місяць, а вся електрика, використана понад цей ліміт сплачується за стандартним тарифом – 1,68 грн/кВт.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті Сєвєродонецької міської ради, опалювальний сезон у місті триває з 01 жовтня по 30 квітня. Для мешканців, які використовують в квартирах (будинках) індивідуальне газове (електричне) опалення, опалювальний період закінчився 15 квітня 2018 року.

Позивач вимагала від відповідача провести розрахунок щодо використання індивідуального електричного опалення. Так, в місті деякий час не надавалися послуги з обігріву мешканців ТЕЦ м. Сєвєродонецьк. Будь-яке інше опалення, крім електричного, у квартирі відсутнє, з 11.10.2015 квартира позивача опалюється виключно стаціонарними електричними приладами опалення.

Позивач надіслала ТОВ «ЛЕО» заяву, в якій просила як споживач послуг електричної енергії, яка витрачається, в тому числі, на опалення квартири, перерахувати за останні три роки (2016-2018) та в майбутньому вартість та визначення в грошовій одиниці України гривні споживання електричної енергії з урахуванням тих обставин, що ОСОБА_2 є пенсіонером, а у квартирі встановлене електричне опалення, у зв`язку з чим вартість в опалювальний період має бути зменшена до розмірів, визначених в нарахуваннях у споживачів, які мають електричне опалення. Проте по теперішній час відповідачем не надано повної відповіді на її заяву, не надано пояснень щодо розміру застосування та принципів перерахунку, а також не здійснено перерахунок суми, сплаченої за споживання електричної енергії у зимовий період.

У зв`язку з цим позивач просила суд: 1) зобов`язати відповідача надати їй повну відповідь на її звернення споживача електроенергії по всім питанням, поставленим у зверненні; 2) зобов`язати відповідача у період з 01 жовтня по 30 квітня включно щороку рахувати за обсяг, спожитий до 3000 кВт/год електроенергії на місяць згідно з тарифами на електроенергію в копійках за 1 кВт/год, а саме 90 копійок за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 13/32; 3) зобов`язати відповідача провести споживачу електроенергії за адресою: АДРЕСА_2 13 АДРЕСА_3 розрахунок сплати за користування електричної енергії за тарифами, що діють в опалювальний сезон (період) для позивача як споживача електричної енергії; 4) зобов`язати відповідача видати позивачу як споживачу електроенергії за адресою: АДРЕСА_2 , 13 АДРЕСА_3 індивідуальний особовий рахунок для оплати за споживання електроенергії; 5) зобов`язати відповідача повідомити позивача про розмір пільгового споживання електричної енергії з січня 2016 року та його тарифи як пенсіонера та споживача енектроенергії в опалювальний сезон (період) за адресою: АДРЕСА_1 ; 6) зобов`язати відповідача провести перерахунок сплати за користування електричної енергії за тарифами, що діють в опалюваний сезон (період) для споживача електричної енергії (в опалювальний сезон) з 01 жовтня 2016 року; 7) стягнути з відповідача на користь позивача витрати, які можуть бути понесені нею у даній справі чи на користь держави.

Ухвалою суду від 04.07.2019 було відмовлено у задоволенні клопотання позивача про проведення виїзного судового засідання через його необґрунтованість.

Позивач у судове засідання не з`явилася, надала додаткові пояснення у запереченні на відзив представника відповідача, зміст яких збігається із викладеними у позові, в яких також зазначила, що підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу за її відсутності.

Представники відповідача ОСОБА_3 В.Л. та ОСОБА_4 В ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності та заперечували проти заяви, зокрема представник ОСОБА_6 надав відзив на позову заяву, в якому вказав, що за адресою: АДРЕСА_1 було відкрито особовий рахунок споживача електроенергії та укладено договір про користування електричною енергією № 73-07-08-032 від 24.09.2007 з ОСОБА_7 . Величина потужності, що вказана у договорі, складає 2,2 кВт. Даний договір втратив чинність в частині поставки електроенергії з 01.01.2019 у відповідності до діючих ПРРЕ, оскільки з 01.01.2019 відповідно до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» ТОВ «ЛЕО» не є постачальником електричної енергії споживачам, а виконує функції оператора системи розподілу. Оплата побутовими споживачами за спожиту електроенергію здійснюється постачальнику «універсальних послуг», який з 01.01.2019 і здійснює всі нарахування за спожиту електроенергію. Крім того, енергопостачальник має підстави для застосування тарифу на електричну енергію як для населення, яке проживає у квартирі, обладнаної у встановленому законом порядку електроопалювальними установками або електроопалювальними установками та електроплитами, лише у разі виконання передбачених законом заходів та надання всіх підтверджуючих документів, зокрема відповідної проектної документації. Однак за період з 2007 по 2019 рік такі документи позивачем не надавалися, остання не зверталася з метою з`ясування необхідності збільшення потужності відносно зазначеної у договорі та погодження споживачу завдання на проектування, а також не отримувала від відповідача технічні умови на приєднання електроопалювальної установки, а підключення цієї установки з відповідачем не узгоджувалося. Таким чином, представник вважав вимоги позивача необґрунтованими та просив відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши та оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази як окремо, так і в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 11.12.2015 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідним технічним паспортом на квартиру на її ім`я та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 49641243 від 11.12.2015 (а.с. 53, 54-55).

Позивачем надано акт від 11.10.2015, підписаний комісією у складі мешканців квартир будинку АДРЕСА_2 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про те, що квартира за адресою: АДРЕСА_4 відключена від мереж гарячого водопостачання та мереж центрального опалення, встановлене автономне електричне опалення в зимовий період, стояки централізованого опалення ізольовані, прилади централізованого опалення (батареї) відсутні (а.с. 59).

Позивачем також надано акти від 24.12.2018 з фототаблицею, підписані комісією у складі мешканців квартир будинку АДРЕСА_2 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 про те, що у квартирі АДРЕСА_3 , що відключена від мереж гарячого водопостання та мереж центрального опалення, встановлене автономне опалення та стояки централізованого опалення ізольовані, прилади централізованого опалення (батареї) відсутні, квартира опалюється автономним опаленням (а.с. 63, 64, 65-66).

Відповідно до скріншота із сайту «Северодонецк онлайн» (сторінка за посиланням: https://sd.ua/news/10096) на останньому 12.11.2018 було опубліковано новину «Понад півсотні будинків у Сєвєродонецьку лишаються без опалення, за змістом якої відповідно до повідомлення прес-служби Сєвєродонецької міської ради 52 багатоповерхових будинки в Сєвєродонецьку досі не мають опалення через внутрішньо будинкові прориви на трасах, зокрема через трасові прориви без опалення залишається житловий будинок АДРЕСА_5 (а.с. 58).

Згідно з описом вкладення ОСОБА_1 було надіслано заяву та запит від її імені на адресу ТОВ «ЛЕО». Копії відповідних заяв та запиту позивач до позову не додає, однак у зазначеному описі зазначається, що у своїй заяві позивач спонукає ТОВ «ЛЕО» перерахувати за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 13/32 за останні три роки (2016, 2017, 2018) та в майбутньому вартість та визначення в грошовій одиниці України гривні споживання електричної енергії відповідно до умов, що вона є пенсіонером та у квартирі встановлене електричне опалення, відповідно до чого вартість в опалювальний період повинна бути зменшена до розмірів, визначених в нарахуваннях у споживачів, які мають електричне опалення, оскільки до даного часу вона не отримала перерахунок суми, сплаченої за споживання електричної енергії у зимовий період. Також позивач у разі зміни вартості послуг за цією адресою протягом п`ять років просить повідомити про це з детальним описом та надати інформацію про бенефіціара товару, що закупається «ЛЕО» та продається їй як споживачу. Крім того, позивач подовімила, що будь-яке інше опалення, крім електричного, у квартирі за вказаною адресою відсутнє, а у разі відмови просила надати їй повну обґрунтовану письмову відповідь та розписати збільшення вартості електричної енергії, починаючи з 01.01.2013 із обґрунтуванням відповідно до базового індексу споживчих цін (а.с. 56).

У своєму листі № 01-23/2/112 від 14.11.2018, який надано у відповідь на запити ОСОБА_1 від 16.10.2018 та від 17.10.2018 ТОВ «ЛЕО» зазначає, що відношення між побутовими споживачами та відповідачем регламентуються Правилами користування електричною енергією для населення, що затверджені постановою КМУ № 1357 від 26.07.1999. Всього за використану електроенергію позивачу за період з 2010 по теперішній час нараховано коштів на загальну суму 5975,27 грн за 7367 кВт/год, з яких фактично сплачено 5533,62 грн. У листі зазначається, що ТОВ «ЛЕО» не володіє інформацією щодо підстав, які слугували для підвищення ціни електроенергії для побутового споживача. У період до 01.04.2015 діяли тарифи відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕКП) № 497 від 23.04.2012. Також у відповідності до п.п. 1.1 п. 1 постанови НКРЕКП № 220 від 26.02.2015 тариф на електричну енергію, що відпускається населенню (у тому числі яке проживає в житлових будинках, обладнаних кухонними електроплитами) (у тому числі в сільській місцевості) з 01.03.2017 становить: за обсяг, спожитий до 100 кВт/год – 0,9 грн за 1 кВт/год; за обсяг, спожитий понад 100 кВт/год – 1,68 грн за 1 кВт/ год. ТОВ «ЛЕО» не володіє інформацією щодо планування (на період до 5 років) підвищення тарифу на електричну енергію, оскільки вони встановлюються НКРЕКП та затверджуються відповідною постановою і реєструються у Міністерстві юстиції України. Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам ТОВ «ЛЕО» здійснює купівлю електричної енергії у ДП «Енергоринок». Збільшення потужності відбувається у відповідності до Кодексу системи розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018, і кожний випадок розглядається окремо. За адресою: м АДРЕСА_2 . Маяковського, 13/32 укладено договір про користування електричною енергією № 0708-032 від 24.09.2007 з ОСОБА_7 , який є діючим і величина потужності за договором складає 2,2 кВт (а.с. 57, 81).

Відповідачем було надано суду договір користування електричною енергією побутовим споживачем від 24.09.2007, укладений між ТОВ «ЛЕО» та ОСОБА_7 , за умовами якого енергопостачальник взяв на себе зобов`язання постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до загальної потужності струмоприймачів споживача 2,2 кВт з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобов`язався оплачувати одержану енергію за обумовленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені договором (а.с. 78-79).

Суд зазначає, що розрахунки за спожиту електричну енергію побутовими споживачами та порядок їх застосування здійснюються у відповідності до постанови НКРЕКП України «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню» № 220 від 26.02.2015 та постанови НКРЕКП України «Порядок застосування тарифів на електроенергію» № 498 від 23.04.2012.

Згідно з п. 1.3 Тарифів на електроенергію, що відпускається населенню, затверджених постановою НКРЕКП України «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню» № 220 від 26.02.2015, тариф на електроопалення застосовується для населення, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу, квартирах та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (у тому числі в сільській місцевості).

Споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником згідно з Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, та Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018.

Відносини, які виникають між споживачами електричної енергії та енергопостачальною компанією, регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, згідно з якими об`єкт споживача – житловий будинок, гараж, майстерня або інша електрифікована споруда, що належить споживачу на правах власності або користування.

Відповідно до пункту 4 цих Правил у договорі обов`язково зазначається величина потужності, яка визначається, виходячи з потужності наявних у споживача струмоприймачів. При цьому загальна потужність не може бути вищою за потужність, передбачену технічними умовами чи технічними характеристиками електромережі споживача.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 проект – це документація для будівництва об`єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об`єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

Законом України «Про архітектурну діяльність» також визначено, що об`єкти архітектурної діяльності (об`єкти архітектури) – це будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об`єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів.

Згідно з п. 3.1 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України № 258 від 25.07.2006, для забезпечення належного обслуговування та експлуатації електроустановок у споживача повинна бути технічна документація, зокрема, затверджена проектна документація (креслення, пояснювальні записки тощо) з усіма змінами.

Відповідно до визначення, наведеного у п. 3.1 ПТЕЕС, уведення в експлуатацію – це дія, що фіксує готовність енергоустановки до використання за призначенням, яка документально оформлена в установленому порядку. Таким чином, встановлення електрообладнання для опалення, приготування їжі, нагрівання води тощо, повинно підтверджуватися документами про уведення в експлуатацію відповідних установок.

Також згідно з п. 42 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999, споживач електричної енергії зобов`язаний узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Крім того, відповідно до п. 4 ПКЕЕН у договорі про користування електричною енергією обов`язково зазначається величина потужності, яка визначається виходячи з потужності наявних у споживача струмоприймачів. При цьому загальна потужність не може бути вищою за потужність, передбачену технічними умовами чи технічними характеристиками електромережі споживача.

Таким чином, у зв`язку із встановленням додаткового електрообладнання та вибору споживачем іншого виду тарифу на електричну енергію, для опалення належного йому об`єкта (будинку) або (квартири), для приготування їжі, нагрівання води тощо, споживач має звернутися до енергопостачальника щодо необхідності внесення змін до договору про користування електричною енергією в частині зміни зазначеної у договорі величини електричної потужності, категорії надійності струмоприймачів, тарифної групи, переліку електроустановок, якими обладнано об`єкт споживача.

Підставою для внесення змін у договір про користування електричною енергією є видача електропередавальною організацією нових технічних умов приєднання електроустановок до електричних мереж на збільшення дозволеної потужності з розробкою проектної документації та підтвердження проектною документацією того, що житловий будинок в цілому або його частина (окрема квартира) обладнаний електроопалювальними установками.

Технічні умови на приєднання електроустановок, призначених для опалення з використанням накопичувальних установок чи з режимом роботи в нічний час, видаються з урахуванням резерву потужності за умови встановлення багатотарифного приладу обліку та пристроїв автоматичного відключення в піковій та напівпіковій зонах доби та у разі перевищення дозволеної до використання величини потужності.

У разі відсутності в проектній документації підтвердження факту обладнання житлового будинку кухонними електроплитами та/або електроопалювальними установками, споживачу для внесення змін у договір про користування електричною енергією щодо зміни тарифної групи необхідно належним чином внести зміни до проекту будинку, виконати переобладнання (реконструкцію) з подальшим уведенням в експлуатацію, після чого звернутись до енергопостачальника щодо необхідності внесення змін до договору про користування електричною енергією.

Відповідно до постанови НКРЕ України № 498 від 23.04.2012 населенню, яке проживає в багатоквартирних будинках, не газифікованих природним газом і в яких відсутні або не функціонують системи централізованого теплопостачання, відпуск електричної енергії проводиться за тарифом, установленим для населення, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (або електроопалювальними установками та кухонними електроплитами).

Підтвердження факту відсутності газифікації природним газом багатоквартирних будинків та відсутності або нефункціонування в зазначених будинках систем централізованого теплопостачання здійснюється на підставі акта, виданого державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Таким чином, споживач має узгоджувати з енергопостачальником переобладнання об`єктів архітектури, зокрема, в частині потужності використовуваного електрообладнання та безпечної експлуатації електроустановок.

Згідно із ст. 152 Житлового кодексу України переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради.

Проведення розрахунків за електричну енергію за відповідним тарифом застосовуються від дати внесення змін до договору про користування (або відповідних договорів), про що, крім іншого, наголошується у листі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 3114/26/47-13 від 08.05.2013 (а.с. 82).

Разом з тим, з позивачем не надано суду доказів, зокрема підтверджуючих документів щодо розроблення відповідної проектної документації та внесення змін до договору про користування електричною енергією, що є підставою для зміну тарифу позивачу, у той час як тариф на електроопалення застосовується у разі обладнання квартири електроопалювальними установками лише у встановленому законом порядку, а отже застосування такого тарифу у разі самовільного обладнання квартири виключається.

З огляду на встановлені обставини у відповідача не було передбачених законом підстав для здійснення відповідного розрахунку тарифу позивача, на якому наполягала остання. Також відповідачем надавалася вичерпна відповідь на звернення позивача з огляду на поставлені питання. Крім того, позовні вимоги є неконкретизованими, а саме звернення, на яке посилається позивач, до позову не додається.

Згідно з актом № 225147 від 25.02.2019 про підтвердження виконання робіт із встановлення електролічильника, складеним за участю представника відповідача та позивача, останній було встановлено у квартирі ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 вже після її звернення до суду (а.с. 67).

Також стосовно позовних вимог щодо зобов`язання відповідача вчинити певні дії на майбутнє суд зазначає, що судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати волю відповідача. Крім того, суд об`єктивно не має можливості встановити наперед, чи будуть порушуватися права позивача та відповідно чи потребуватимуть вони захисту в майбутньому.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а отже позовна заява не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 10-13, 76-81, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_6 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" (ідентифікаційний код 31443937; місцезнаходження: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Горького, 123) про захист прав споживача побутових послуг.

Повний текст рішення складений 09 липня 2019 року.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду безпосередньо або через Кремінський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.Г. Безкровний