Ухвала суду № 82931288, 09.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3460/19

УХВАЛА

09 липня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: вул. Черняховського 6, м. Одеса) про визнання протиправними та скасування припису та постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

10.06.2019 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування припису та постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління держаного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування припису - в частині скасування постанови про адміністративне правопорушення передбачене ч.9 ст.96 КУпАП та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління держаного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування припису - в частині визнання протиправним та скасування припису за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

09.07.2018 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов лист П`ятого апеляційного адміністративного суду, у якому зазначено, що до останнього надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 року. У зв`язку з цим, суд апеляційної інстанції просить направити на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування припису та постанови про адміністративне правопорушення.

Сторони в засідання призначене на 09.07.2019 року не з`явились. Про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином.

Суд з огляду на зміст листа П`ятого апеляційного адміністративного суду, дійшов висновку, про наявність підстав для зупинення провадження у вказаній справі.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття такого провадження з порушенням правил підсудності.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідних Положень КАС України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Згідно з п.п. 15.11 п. 15 Розділу VII (Перехідні положення) КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

При цьому, підпунктом 15.13 пункту 15 розділу VII КАС України передбачено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що у разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції щодо дотримання правил підсудності при відкритті провадження у справі, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду цієї ухвали в порядку апеляційного провадження.

На підставі вищезазначеного, у зв`язку із надходженням апеляційної скарги з питань оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 року про відмову у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління держаного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування припису - в частині скасування постанови про адміністративне правопорушення передбачене ч.9 ст.96 КУпАП та необхідністю передачі до суду апеляційної інстанції всіх матеріалів справи, суд робить висновок, що провадження по справі №420/3460/19 слід зупинити до повернення справи з П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 294, п.п. 15.5, 15.11, 15.13 п.15 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №420/3460/19 до повернення справи з П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Направити справу №420/3460/19 до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду

Повний текст ухвали виготовлено та відписано судом 10.07.2019 року.

Суддя Л.М.Токмілова