Рішення № 82931186, 10.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 липня 2019 року № 640/21014/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДФС у Чернігівській області до Приватного підприємства "Консалтингова фірма "Прометей"простягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернігівській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Консалтингова фірма "Прометей", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 158 726,01 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.12.2018 відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою від 06.03.2019 частково задоволено клопотання Головного управління ДФС у Чернігівській області про залишення позовної заяви без розгляду та повернення судового збору та залишено без розгляду позовну заяву Головного управління ДФС у Чернігівській області до Приватного підприємства "Консалтингова фірма "Прометей" про стягнення заборгованості у розмірі 158726,01 грн. в частині стягнення заборгованості по збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об`єктів міста) у розмірі 39058,83 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується податковий борг перед бюджетом по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 42332,05 грн., по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 46429,23 грн., по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 11527,48 грн., по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 15722,17 грн. та по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах в розмірі 3656,25 грн.

Відповідачем суду відзиву на адміністративний позов не надано, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.12.2018 відповідачем отримано 22.12.2018.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Приватним підприємством "Консалтингова фірма "Прометей" подано до Головного управління ДФС у Чернігівській області податкові декларації:

- з екологічного податку за І квартал 2018 року, ІІ квартал 2018 року, ІІІ квартал 2018 року в яких самостійно визначено суми грошового зобов`язання з екологічного податку за: викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах;

- рентної плати за І квартал 2018 року, за ІІ квартал 2018 року, за ІІІ квартал 2018 року в яких самостійно визначено суми грошового зобов`язання з рентної плати за: користування надрами для видобування корисних копалин, спеціальне користування води;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2018 рік звітну та уточнюючу, в яких самостійно визначено суми грошового зобов`язання.

09.11.2016 Головним управлінням ДФС у Чернігівській області винесено Приватному підприємству "Консалтингова фірма "Прометей" податкову вимогу № 140-17 в якій визначено загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 08.11.2016 у розмірі 41563,43 грн.

ГУ ДФС у Чернігівській області звернулось до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства "Консалтингова фірма "Прометей" податкового боргу у розмірі 119667,18 грн.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктами 250.1 та 250.2 статті 250 Податкового кодексу України встановлено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об`єктів; за утворення радіоактивних відходів та тимчасове зберігання радіоактивних відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк - за місцем перебування платника на податковому обліку у контролюючих органах.

Відповідно до пункту 257.1, 257.2 та 257.5 статті 257 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю. Платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов`язань з рентної плати. Сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Згідно з підпунктом 266.7.5 пункту 266.7 та підпункту "б" підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально. Податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пунктом 129.3 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно з пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження. Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб.

Статтею 131 Податкового кодексу України встановлено, що нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом. Суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання набуває статусу податкового боргу.

Пунктами 59.1 та 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Факт самостійного визначення позивачем грошових зобов`язань:

- з екологічного податку за: викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, підтверджується наявними в матеріалах справи копіями податкових декларацій з екологічного податку за І квартал 2018 року, ІІ квартал 2018 року, ІІІ квартал 2018 року;

- з рентної плати за: користування надрами для видобування корисних копалин, спеціальне користування води - копіями податкових декларацій з рентної плати за І квартал 2018 року, за ІІ квартал 2018 року, за ІІІ квартал 2018 року;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - копіює декларації за 2018 рік.

Відповідачем у зв`язку з наявністю у відповідача станом на 08.11.2016 заборгованості у розмірі 41563,43 грн. винесено податкову вимогу від 09.11.2016 № 140-17.

На підтвердження того, що у відповідача наявна заборгованість по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 42332,05 грн., по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 46429,23 грн., по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 11527,48 грн., по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 15722,17 грн. та по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах в розмірі 3656,25 грн. відповідачем надано суду копії карток особового рахунку.

З огляду на зазначене, керуючись статтями 241, 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДФС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11, код ЄДРПОУ 39392183) до Приватного підприємства "Консалтингова фірма "Прометей" (01010, м. Київ, вул. І. Мазепи, 10-А, код ЄДРПОУ 30668980) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей» (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11, код ЄДРПОУ 39392183) податковий борг:

- по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 42332,05 грн. на р/р 33113366700276 отримувач УК у Менс.р-ні/Менський р-н/13030100, код 38030136, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 46429,23 грн. на р/р 31417513700277 отримувач УК у Менс.р-ні/м. Мена/18010400, код 38030136, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

- по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 11527,48 грн. на р/р 33116362700277 отримувач УК у Менс.р-ні/м. Мена/19010100, код 38030136, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

- по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти в сумі 15722,17 грн. на р/р 33115363700277 отримувач УК у Менс.р-ні/м. Мена/19010200, код 38030136, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

- по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах в розмірі 3656,25 грн. на р/р 33114364700277 отримувач УК у Менс.р-ні/м. Мена/19010300, код 38030136, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592 з наступних відкритих рахунків в установах банку:

МФО банкуНазва банкуНомер рахункуВалюта рахунку300023ПАТ "УКРСОЦБАНК"НОМЕР_1 УКР. ГРИВНЯ300528AT "ОТП БАНК"НОМЕР_2 УКР. ГРИВНЯ380805AT "РАИФФАИЗЕН БАНК АВАЛЬ" У м. КИЄВІНОМЕР_3 УКР. ГРИВНЯ334851ПАТ "ПУМБ"НОМЕР_4 УКР. ГРИВНЯ899998Казначейство України37510000051950УКР. ГРИВНЯ322669Філія Головне управління ПО AT ОЩАД м. КиївНОМЕР_5УКР. ГРИВНЯ

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.П. Огурцов