Ухвала суду № 82931063, 12.04.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 квітня 2019 року Справа №804/6411/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Турлакової Н.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпро заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Футбольного клубу “Кривбас” про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Футбольного клубу “Кривбас” про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 року адміністративний позов Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Футбольного клубу “Кривбас” про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з Футбольного клубу “Кривбас” на користь Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкову заборгованість по земельному податку з Юридичних осіб в сумі 72 312,39 грн.

До суду надійшла заява Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку на звернення виконавчого листа, по справі № 804/6411/14, до виконання.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Згідно ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 12.04.2019р. відповідно до ч.9 ст.205 КАС України заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні на підставі наявних в справі доказів, за відсутності сторін.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтовано тим, що відповідно до внесення змін до Податкового кодексу України, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII відбулись зміни у функціональних повноваженнях структурних підрозділів територіальних органів ДФС, затверджених наказом ДФС України 19.10.2016 № 875, та зміни у структурах головних управлінь ДФС в областях, державних податкових інспекцій головних управлінь ДФС.

Відповідно до п. 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України, податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 19(1) Податкового кодексу України зазначенні функції контролюючих органів. Серед яких передбачено: пп. 19(1).1.22 ст.19(1) здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; 19(1).1.45 ст.19(1) звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно п.п. 41.1., 41.2, ст.41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Таким чином, повноваження щодо забезпечення судового супроводження справ у судах про стягнення заборгованості, здійснюється Головним управління Державної фіскальної служби в областях, а у даному випадку – Головне управління ДФС у Дніпропетровській області

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявник зазначив, що 16.05.2017р. позивачем було отримано виконавчий лист по справі №804/6411/14 за позовом Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Футбольного клубу “Кривбас” про стягнення податкового боргу, однак строк пред`явлення виконавчого листа є таким, що сплинув до отримання виконавчого документа стягувачем. Відповідно до виконавчого листа строк пред`явлення його до виконання 21.09.2014р., а оскільки виконавчий лист отримано уповноваженим представником лише 16.05.20017р., заявник позбавлений можливості здійснити заходи щодо стягнення з відповідача в примусовому порядку.

Частиною 3 статі 376 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №804/6411/14 закінчився 21.09.2014р., виконавчий лист отримано 16.05.2017, а боржником добровільно не погашено заборгованість згідно постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 року, суд приходить до висновку про наявність поважних причин та необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про необхідність задовольнити заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, допустити заміну сторони виконавчого провадження та поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 376, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Футбольного клубу “Кривбас” про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Футбольного клубу “Кривбас” про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №804/6411/14 з Криворізької південної об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області – Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська 17-а, ЄДРПОУ 39394856).

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №804/6411/14, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, строком на три місяці.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова