Ухвала суду № 82931006, 09.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2911/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луганського апеляційного суду (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, б. 16) про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганського апеляційного суду (далі - відповідач), в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Луганського апеляційного суду про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності від 26.06.2019 № 68-ос/а.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивача наказом від 09.01.2019 № 2-ос1/а призначено на посаду начальника відділу режимно-секретної роботи Луганського апеляційного суду.

На підставі Службової записки т.в.о. начальника відділу з інформаційних технологій Луганського апеляційного суду ОСОБА_2 від 23.05.2019 з метою визначення наявності вини, характеру і тяжкості дисциплінарного проступку, наказом від 11.06.2019 № 62-ос/а було відкрито дисциплінарне провадження щодо позивача та доручено Дисциплінарній комісії з розгляду дисциплінарних справ Луганського апеляційного суду провести службове розслідування.

За результатами службового розслідування 18.06.2019 Дисциплінарною комісією був зроблений висновок щодо наявності в діях позивача, як начальника відділу режимно-секретної роботи Луганського апеляційного суду, ознак дисциплінарного проступку передбаченого п. 7 ч. 2 ст. 65 Закону України «Про державну службу», а саме - перевищення службових повноважень. У зв`язку з викладеним Дисциплінарна комісія прийшла до висновку про необхідність застосування до позивача дисциплінарного стягнення в вигляді - звільнення з посади.

Наказом керівника апарату Луганського апеляційного суду від 26.06.2019 № 68-ос/а позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності, однак, з урахуванням висновку Дисциплінарної комісії та її пояснень до більш м`якої, ніж пропонувала Дисциплінарна комісія, а отже позивача було попереджено про неповну службову відповідність та прийнято рішення про не застосування заходів заохочення на термін дії дисциплінарного стягнення.

Позивач не погоджується ані з встановленими фактами, ані з висновком Дисциплінарної комісії та вважає, що винесений наказ від 26.06.2019 № 68-ос/а є протиправним та таким, що порушує права та свободи позивача, а тому вимушена звенутись до суду для захисту своїх прав.

Також позивачем заявлено клопотання про витребування від відповідача копії дисциплінарної справи з усіма дослідженими клопотаннями, отриманими та складеними поясненнями, актами, запитами та отриманими відповідями, тощо.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів, а також витребувати від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправним та скасування наказу.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 29 липня 2019 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в підготовчому засіданні.

Запропонувати відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача надати суду ротягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі засвідчені належним чином:

- копію дисциплінарної справи відносно ОСОБА_1 ;

- копію посадової інструкції начальника відділу режимно - секретної роботи Луганського апеляційного суду ОСОБА_1 ;

- копію трудової книжки ОСОБА_1 ;

- Положення про відділ з режимно - секретної роботи Луганського апеляційного суду.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська