Ухвала суду № 82930889, 08.07.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

08 липня 2019 року м. Київ № 320/2701/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Київського обласного військового комісаріату , Центральної військово-лікарської комісії Міністерства Оборони України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військово-лікарської комісії при Київському обласному військовому комісаріаті про визнання протиправним рішення Військово-лікарської комісії Київського обласного військового комісаріату від 15.05.2019, а саме висновок голови медичної комісії Київського обласного військового комісаріату про придатність до військової служби та подальший призов на строкову військову службу ОСОБА_1 , 1997 року народження, та скасування даного рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

01.07.2019 на адресу суду від позивача надійшли докази на усунення недоліків позовної заяви, а саме, уточнена позовна заява з додатками.

Отже суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 10.06.2019 у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

У позовній заяві позивачем в якості третьої особи у справі зазначено Білоцерківський об`єднаний міський військовий комісаріат.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про визнання протиправним та скасування рішення Військово-лікарської комісії Київського обласного військового комісаріату від 15.05.2019, а саме висновок голови медичної комісії Київського обласного військового комісаріату про придатність до військової служби та подальший призов на строкову військову службу ОСОБА_1 , 1997 року народження.

Судом встановлено, що Білоцерківським об`єднаним міським військовим комісаріатом було видано позивачу довідку військово-лікарської комісії від 20.05.2019 №2/1077, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби та таким, що підлягає призову на строкову службу на загальних підставах.

При цьому, з листа Білоцерківського об`єднаного міського військового комісаріату від 24.05.2019 №2/1136 вбачається, що 15.05.2019 Військово-лікарською комісією Київського обласного військового комісаріату прийняте рішення про те, що позивач придатний до військової служби.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Білоцерківського об`єднаного міського військового комісаріату, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Білоцерківський об`єднаний міський військовий комісаріат до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

При цьому в позовній заяві позивачем як третю особу зазначено Центральну військово-лікарську комісію Міністерства оборони України зі статусом третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, проте суд не вбачає підстав для залучення Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, оскільки позивачем жодним чином не обґрунтовано, а судом не вбачається підстав вважати, що рішення у даній справі вплине на права, інтереси або обов`язки цього органу.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Білоцерківський об`єднаний міський військовий комісаріат (ідентифікаційний код 09553002, місцезнаходження: 09107, вул. Павліченка, 14, м. Біла Церква, Київська область, Україна).

3. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі як третьої особи Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України.

4. Витребувати докази у справі від позивача:

- письмові пояснення та докази про те, чи проходив позивач медичний огляд в Центральній військово-лікарській комісії та чи отримував направлення на обстеження (огляд) до ЦВЛК;

від відповідача:

- копію Положення про Військово-лікарську комісію Київського обласного військового комісаріату;

- витяг з наказу про склад військово-лікарської комісії при Київському обласному військовому комісаріаті;

- належним чином засвідчену копію висновку військово-лікарської комісії щодо призовника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- копію протоколу засідання призовної комісії від 15.05.2019, копії висновків всіх лікарів щодо придатності позивача до військової служби;

- копію облікової картки призовника;

- письмові пояснення щодо відсутності підпису голови комісії на карті №1209 медичного огляду призовника ОСОБА_1 на збірному пункті Київського облвійськомату;

- письмові пояснення відповідача про те, чи вважає відповідач прийнятим рішення Військово-лікарської комісії Київського обласного військового комісаріату від 15.05.2019, а саме висновок голови медичної комісії Київського обласного військового комісаріату про придатність до військової служби та подальший призов на строкову військову службу ОСОБА_1 , 1997 року народження, за умови відсутності підпису голови комісії на карті №1209 медичного огляду призовника ОСОБА_1 на збірному пункті Київського облвійськомату;

від третьої особи:

- витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на третю особу;

- копію Положення про міську призовну комісію;

- документи щодо складу військово-лікарської комісії Білоцерківського об`єднаного міського військового комісаріату станом на момент проведення огляду позивача;

- протокол засідання військово-лікарської комісії Білоцерківського об`єднаного міського військового комісаріату щодо позивача;

- відомості з облікової карти позивача (або іншого документу), в якій містяться висновки всіх лікарів з особистим підписом про придатність позивача до військової служби за станом здоров`я;

- копію висновку лікаря-хірурга військово-лікарської комісії Білоцерківського об`єднаного міського військового комісаріату.

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк до 03 серпня 2019 року.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.