Ухвала суду № 82930244, 09.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2990/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання припинити дії з виготовлення та розповсюдження друкованих матеріалів,-

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 до кандидата в народні депутати України ОСОБА_2, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними та такими, що порушують вимоги ч. 7 ст. 69 Закону України «Про вибори народних депутатів України» та обмеження щодо проведення передвиборної агітації, які встановлені ч. 23 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 ОСОБА_2 по виготовленню та розповсюдженню агітаційного матеріалу;

- зобов`язати кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 ОСОБА_2 припинити дії з виготовлення та розповсюдження друкованих матеріалів передвиборної агітації, що не відповідають вимогам ч. 7 ст. 69, ч. 22 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України»;

- зобов`язати кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 ОСОБА_2 знищити усі примірники друкованих матеріалів передвиборної агітації, що не відповідають вимогам ч. 7 ст. 69, ч. 23 ст. 74 Закону України «Про вибори народних України».

При цьому позовні вимоги обґрунтовував тим, що позивач є одночасно зареєстрованим кандидатом в народні депутати на підставі Постанови Центральної виборчої комісії № 1116 від 21 червня 2019 року, який висунувся в порядку самовисування в одномандатному виборчому окрузі № 107 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року. 21.06.2019 Постановою ЦВК № 1116 від 21 червня 2019 року позивача було зареєстровано кандидатом в народні депутати, який висунувся в порядку самовисування в одномандатному виборчому окрузі № 107 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Як зазначає позивач, 09 липня 2019 року йому стало відомо про те, що ОСОБА_2 , який зареєстрований кандидатом в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 розповсюджує на території м. Лисичанськ Луганської області друкований матеріал передвиборної агітації, а саме інформаційні листівки (буклети) «7 фактів о РЫБАЛКЕ», які, на думку позивача, мають недостовірну інформацію щодо нього, як народного депутата України та кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107.

Також позивач зазначив, що 09 липня 2019 року він став свідком того, що на центральному ринку міста Лисичанська по вулиці В. Сосюри кандидат в народні депутати України ОСОБА_2 разом з невідомими особами розповсюджував серед виборців друкований матеріал передвиборної агітації, що на його думку, не відповідає вимогам ч. 7 ст. 69, ч. 23 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України» (надалі за текстом - Закон).

Із змісту позову вбачається, що в листівках (буклетах), які розповсюджував кандидат в народні депутати України ОСОБА_2 на останньому аркуші зазначені наступні дані: «Замовник: кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 ОСОБА_2 Надруковано на власному обладнані. Наклад: 50 000 прим.».

Разом з тим, позивач посилається на те, що вказані інформаційні листівки (буклети) містять недостовірну інформацію щодо нього як громадянина України, народного депутата України та кандидата в народні депутати України. У листівці були зазначені 7 так званих «фактів» відносно ОСОБА_1 , які не відповідають дійсності та мають негативний характер, вважає позивач.

Позивач із посиланням на положення Закону України «Про вибори народних депутатів України» вважає, що вказана і агітаційних листівках (буклетах) інформація є неправдивою та принижує честь, гідність, ділову та політичну репутацію, вводить в оману виборців чим позбавляє їх вільного вибору.

Ознайомившись з текстом позовної заяви, суд дійшов до наступного.

Відповідно до частини першої статті 276 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб`єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб`єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб`єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у строк, встановлений частиною одинадцятою статті 273 цього Кодексу (частина 7 статті 276 КАС України).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.12, 19, 20, 171, 268-273, 276 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом кандидата в народні депутати України ОСОБА_1 до кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 про визнання протиправними дії та зобов`язання припинити дії з виготовлення та розповсюдження друкованих матеріалів.

Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О. одноособово.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 липня 2019 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Надати відповідачу строк для подання відзиву до 10 липня 2019 року до 10 год. 00 хв., який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, а також надати належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду в судовому засіданні наступних документів:

- посвідчення кандидата в народні депутати України, паспорту та ідентифікаційного коду фізичної особи;

- докази замовлення та виготовлення спірних агітаційних матеріалів, відомості щодо установи, яка виготовила агітаційний матеріал, номер заказу, тираж, відомості про особу, відповідальну за випуск, у разі наявності (комерційні пропозиції, господарсько-правові договори, накладні, довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей, платіжні документи, акти приймання-передачі агітаційного матеріалу), або належні докази виготовлення агітаційного матеріалу з використанням обладнання, що належить ОСОБА_2 ;

- інформацію стосовно кількості заказів спірного агітаційного матеріалу;

- дані щодо місця та способу розповсюдження спірного агітаційного матеріалу;

- затверджений примірник агітаційного матеріалу (інформаційних листівок, буклетів, тощо);

- інформація про відкритий рахунок виборчого фонду кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 , у тому числі кошторис витрат вказаного виборчого фонду;

- відомості щодо фінансування з виборчого фонду кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 за розміщення (розповсюдження) спірного агітаційного матеріалу;

- довідку про використання коштів виборчого фонду кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 на виготовлення спірного агітаційного матеріалу;

- дані щодо дати, з якої проводилось розміщення (розповсюдження) відповідачем спірного агітаційного матеріалу (інформаційних листівок, буклетів, тощо).

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів, а саме: оригінал посвідчення кандидата у народні депутати України НОМЕР_1 від 21 червня 2019 року та оригінал посвідчення довіреної особи кандидата у народні депутати НОМЕР_2 від 26 червня 2019 року, а також надати для долучення до матеріалів справи копії:

- паспорту та ідентифікаційного коду фізичної особи;

- докази в підтвердження факту фіксування 09 липня 2019 року розповсюдження відповідачем разом з невідомої особами серед виборців друкованих матеріалів передвиборної агітації стосовно ОСОБА_1 .

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

-подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали суду негайно направити учасникам справи, окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 107 та Центральній виборчій комісії на офіційну електронну адресу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності.

СуддяЄ.О. Кисельова