Постанова № 82918846, 09.07.2019, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа №487/6175/18

Провадження №1-кс/487/5481/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2019 року Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Павлова Ж.П., за участю секретаря судового засідання Ігнатьєва А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Миколаєва клопотання слідчого СВ Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області Зафтонова О.О. у кримінальному провадженні №12018150030003383 про проведення експертизи,

ВСТАНОВИВ:

08.07.2019 року слідчий СВ Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області Зафтонов О.О. звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення судово-економічної експертизи.

Клопотання обґрунтоване тим, що СВ Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12018150030003383 від 31.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України в ході якої виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи з метою підтвердження розміру завданих збитків, для чого необхідні спеціальні знання.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду (Закон України «Про судову експертизу»).

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Частино 1 статті 244 КПК України передбачено, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта (ч. 6 ст. 244 КПК України).

Із матеріалів клопотання встановлено, що СВ Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12018150030003383 від 31.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Миколаївською обласною клінічною лікарнею у 2017 році укладено ряд договорів на закупівлю медичного обладнання, а саме:

- на підставі договору від 11.12.2017 року №295 у ТОВ «СВІТМЕД» придбано апарат ШВЛ для новонароджених та дітей, апарат штучної вентиляції легень для дітей та новонароджених SIARETRON 4000 ICU, виробництва Siare Engineering International Group s.r.l., Italy, загальною вартістю 998310,00 грн. Постачання вказаного апарату супроводжувалось сертифікатом відповідності № UA.TR.101-84-ТР-2017 від 06.07.2017 року (термін дії до 06.07.2018 року) органу з оцінки відповідності ДУО «Політехмед» (реєстраційний номер органу UA.TR.101), який був виданий ТОВ «Сучасна лікарня» на одну одиницю даного апарату щодо якої проводилась перевірка типу відповідно до додатку 4 до Технічного регламенту;

- на підставі договору від 11.12.2017 року №296 у ТОВ «СВІТМЕД» придбано відкриту реанімаційну систему, системи інтенсивної терапії для новонароджених Varioterm® REA-KCE, виробництва Weyer GmbH, Germany - 2 шт., загальною вартістю 877400,00 грн. Постачання вказаних виробів супроводжувалось сертифікатом відповідності № UA.TR.098.0002-15 від 14.08.2015 (термін дії до 13.08.2020 р.) органу з оцінки відповідності ТОВ «Український центр медичної сертифікації та прогнозування» (реєстраційний номер органу UA.TR.098), який виданий уповноваженому представнику в Україні – ТОВ «ГЛОБАЛМЕДГРУП»;

- на підставі договору від 08.12.2017 №2851 у ТОВ «ТЕХМЕД КАРДІО» придбано апарат штучної вентиляції легень (ШВЛ) SERVO-Air, виробництва Maquet Critical Care AB, Sweden - 2 шт., загальною вартістю 1996406,00 грн. Постачання вказаних виробів супроводжувалось сертифікатом відповідності №UA.TR.101-45.151-ТР-2017 від 06.07.2017 року (термін дії до 05.07.2022 р.) органу з оцінки відповідності ДУО «Політехмед» (реєстраційний номер органу UA.TR.101), який був виданий повноваженому представнику в Україні – ТзОВ «МАКЕ УКРАЇНА»;

- на підставі договору від 08.12.2017 №285 у ТОВ " ТЕХМЕД КАРДІО" придбано апарат наркозно - дихальний, анестезійний апарат для дорослих, дітей та новонароджених на візку Morpheus M, виробництва Siare Engineering International Group s.r.l., Italy загальною вартістю 1797836,00 грн. Постачання супроводжувалось: для анестезійного апарату Morpheus M - сертифікатом відповідності № UA.TR.101-84-ТР-2017 від 06.07.2017 (термін дії до 06.07.2018 р.) органу з оцінки відповідності ДУО «Політехмед» (реєстраційний номер органу UA.TR.101), який був виданий ТОВ «Сучасна лікарня» на одну одиницю даного апарату щодо якої проводилась перевірка типу відповідно до додатку 4 до Технічного регламенту; для компресора DK50 DE – декларацією про відповідність № 14/17/MGU від 14.07.2017 (виріб І класу).

Відповідно до постанови КМУ від 17.10.2008 №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» на медичні вироби, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються для лікарських засобів до задекларованої зміни оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів і для медичних виробів до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків.

Перевіркою застосування граничних надбавок на вищевказане обладнання встановлено факти завищення граничних надбавок, що призвело до безпідставного завищення вартості закупленого медичного обладнання на суму понад 300 тис. грн. Крім того, відповідно до ст. 2 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічного регламенту щодо медичних виробів затвердженого постановою КМУ від 02.10.2013 закупівля вищевказаного медичного обладнання повинна здійснюватись із застосуванням технічного регламенту щодо медичних виробів, а введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів що не відповідають вимогам технічного регламенту заборонено.

В червні 2018 року здійснено перевірку відповідності поставленого до Миколаївської обласної клінічної лікарні медичного обладнання вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів до якої залучено фахівців Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Миколаївській області, якими встановлено не відповідність закупленого медичного обладнання вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів.

В ході розслідування кримінального провадження отримано довідку Держпродспоживслужби в Миколаївській області від 01.04.2019 року згідно якої внаслідок порушення вимог п. 1.2. постанови КМУ №955 від 17.10.2008 року «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» ТОВ «ТЕХМЕД КАРДІО» перевищено фактичну вартість понад граничну від реалізації апарату наркозно - дихального, анестезійного апарату для дорослих, дітей та новонароджених на візку Morpheus M на суму 194 704,86 грн. та апаратів штучної вентиляції легень (ШВЛ) SERVO-Air на суму 243 985,62 грн.

З метою підтвердження розміру завданих збитків, слідчим внесено клопотання про проведення експертизи.

Вказане свідчить про те, що для вирішення питань зазначених у клопотанні необхідні спеціальні знання, встановлення цих обставин має істотне значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 242-245, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області Зафтонова О.О. – задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №12018150030003383, зареєстрованому в ЄРДР 31.08.2018 року судово-економічну експертизу, виконання якої доручити експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України, яке розташоване за адресою: м. Миколаїв, вул. 1-а Військова, 2-А.

На вирішення експертів поставити наступні питання:

1. Чи підтверджується документально розмір збитків внаслідок недотримання ТОВ «ТЕХМЕД КАРДІО» вимог п. 1.2. постанови КМУ №955 від 17.10.2008 року «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби», нанесених місцевому бюджету м. Миколаєва при реалізації ТОВ «ТЕХМЕД КАРДІО» апарату наркозно - дихального, анестезійного апарату для дорослих, дітей та новонароджених на візку Morpheus M згідно договору від 08.12.2017 року №285 встановлений довідкою Держпродспоживслужби в Миколаївській області від 01.07.2019 року і в якій сумі?

2. Чи підтверджується документально розмір збитків внаслідок недотримання ТОВ «ТЕХМЕД КАРДІО» вимог п. 1.2. постанови КМУ №955 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби», нанесених місцевому бюджету м. Миколаєва при реалізації ТОВ «ТЕХМЕД КАРДІО» апаратів штучної вентиляції легень (ШВЛ) SERVO-Air згідно договору від 08.12.2017 року №2851 встановлений довідкою Держпродспоживслужби в Миколаївській області від 01.07.2019 року і в якій сумі?

3. Чи підтверджується документально розмір збитків внаслідок недотримання ТОВ «Сучасна лікарня» вимог п. 1.2. постанови КМУ №955 від 17.10.2008 року «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби», нанесених місцевому бюджету м. Миколаєва при реалізації ТОВ «Сучасна лікарня» апаратів апарату наркозно-дихального, анестезійного апарату для дорослих, дітей та новонароджених на візку Morpheus M згідно договору від 08.12.2017 року №2851 встановлений довідкою Держпродспоживслужби в Миколаївській області від 01.07.2019 року і в якій сумі?

4. Чи підтверджується документально розмір збитків внаслідок недотримання ТОВ «Сучасна лікарня» вимог п. 1.2. постанови КМУ №955 від 17.10.2008 року «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби», нанесених місцевому бюджету м. Миколаєва при реалізації ТОВ «Сучасна лікарня» апаратів штучної вентиляції легень (ШВЛ) SERVO-Air згідно договору від 08.12.2017 року №2851 встановлений довідкою Держпродспоживслужби в Миколаївській області від 01.07.2019 року і в якій сумі?

Для виконання експертам направити матеріали кримінального провадження №12018150030003383 в 3 томах.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Висновок експерта надати слідчому СВ Заводського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області Зафтонову О.О.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Ж.П. Павлова