Рішення № 82915938, 05.07.2019, Попільнянський районний суд Житомирської області

Справа № 291/361/16-ц

Провадження № 2/288/64/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2019 року. смт.Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Рудник М. І.,

за участю секретаря судових засідань - Добрянської В.П.

позивача - ОСОБА_1 ,

представника Позивача - ОСОБА_2 ,

представника Відповідача Ягнятинської сільської ради - Омельчука В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня Житомирської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, ОСОБА_3 , треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання недійсними та скасування рішень Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – Позивач) звернулась до суду з позовом до Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області (далі – Відповідач 1), ОСОБА_3 (далі – Відповідач 2), треті особи: ОСОБА_4 (далі – Третя особа 1), ОСОБА_5 (далі – Третя особа 2), ОСОБА_6 (далі – Третя особа 3), служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області (далі – Третя особа 4)про визнання недійсними та скасування рішень Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області.

Ухвалою Попільнянського районного суду Житомирської області від 23 травня 2017 року вказаний позов було об`єднано в одне провадження з цивільною справою № 288/325/17 - 2/288/316/17 за позовом ОСОБА_1 до Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування рішення сесії сільської ради та об`єднаному провадженню присвоєно № 291/361/16-ц – 2/288/315/17.

Ухвалою Попільнянського районного суду Житомирської області від 25 жовтня 2018 року провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, Ружинського районного управління юстиції в Житомирській області, ОСОБА_3 , треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання нечинними та скасування рішень Ягнятинської сільської ради, в частині визнання недійсним та скасування рішення Ягнятинської сільської ради 28 сесії 6 скликання від 20 травня 2014 року, яким було надано ОСОБА_3 для проживання 2-х кімнатну квартиру по АДРЕСА_1 та господарські будівлі – закрито в зв`язку з відсутністю предмету спору.

Позивачка у поданому позові вказує, що 25 березня 2016 року вона звернулась до Відповідача 1 з заявою про передачу їй у приватну власність земельної ділянки, приблизною площею 0.10 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 на якій розташоване житлове приміщення з господарськими будівлями, в якому вона з сім`єю проживає з 23 лютого 2001 року.

При вказаному зверненні її було ознайомлено з рішенням І сесії VІІ скликання Ягнятинської сільської ради від 10 листопада 2015 року «Про надання земельної ділянки громадянину ОСОБА_7 для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 (далі – Рішення 1), відповідно до якого надано ОСОБА_3 (Відповідач 2) земельну ділянку, орієнтовною площею 0.07 га, для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

В подальшому Позивач дізналась про те, що 29 грудня 2015 року зареєстровано за Відповідачем 1 на праві комунальної власності приміщення лікарської амбулаторії, загальною площею – 149 кв.м., про що видано Свідоцтво про право комунальної власності на нерухоме майно від 29 грудня 2015 року (далі – Свідоцтво) та рішенням Ягнятинської сільської ради від 10 лютого 2016 року «Про надання квартири ОСОБА_3 для проживання», було надано ОСОБА_3 (Відповідач 2) та його сім`ї - дружині (Третя особа 1) та двом дітям (Третя особа 2, Третя особа 3) для проживання двокімнатну квартиру по АДРЕСА_1 з господарськими будівлями – для обслуговування даної жилої площі (далі – Рішення 2).

Позивач зазначає, що вказані Свідоцтво від 29 грудня 2015 року та Рішення від 10 листопада 2015 року та 10 лютого 2016 року є незаконними та такими, що підлягають визнанню недійсними та скасуванню, оскільки 14 лютого 2001 року, їй було надано для проживання, з правом оформлення у приватну власність квартиру, жилою площею – 46.2 кв.м., з господарськими будівлями та спорудами, яка розташована у АДРЕСА_3 .Ягнятин по АДРЕСА_2 (територія фельдшерсько-акушерського пункту) та 23 лютого 2001 року Відповідачем 1, видано ордер № 1 на вищенаведене житлове приміщення, відповідно до якого її сім`я вселилася та проживала у вказаному приміщенні.

Відповідач 1, приймаючи рішення про передачу земельної ділянки, повинен був переконатися, що земельна ділянка, на яку претендує та чи інша особа, є вільною та, що вона не використовується іншою особою, яка раніше набула на неї право. Так, на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 від 11 листопада 1996 року, земельна ділянка, на якій розташовано житлове приміщення з господарськими будівлями по АДРЕСА_2 , належить ПП «Ягнятинське», а тому до Позивача, як набувача на нерухоме майно перейшло й право власності /користування земельною ділянкою, на якій це житлове приміщення з господарськими будівлями розташовані. Провести реєстрацію права власності на житлове приміщення з господарськими будівлями та земельну ділянку Позивач не мала можливості, проте наведено земельною ділянкою користується добросовісно, відкрито і безперервно, фактично більше 15 років, а тому крім вищенаведених підстав має право на неї за давністю користування (набувальною давністю). Прийняття Відповідачем 1 порушує права Позивача на землю, що нерозривно пов`язана з житловим будинком і господарськими будівлями, які Позивач має право оформити в приватну власність, оскільки використання будинку та будівель є неможливим без використання земельної ділянки, що знаходиться під ними та біля них.

Про право Позивача – 1 на житловий будинок з господарськими будівлями та земельну ділянку, розташовані за адресою АДРЕСА_2 , Відповідачу-1 було відомо, а тому рішення І сесії VІІ скликання від 10 листопада 2015 року про надання Відповідачу – 2, земельної ділянки, орієнтовною площею 0.07 га для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства за адресою АДРЕСА_1 , що в дійсності є адресою АДРЕСА_2 є незаконним.

На підставі вищенаведеного Позивач просить визнати недійсним та скасувати рішення І сесії VІІ скликання Ягнятинської сільської ради Ружинського району від 10 листопада 2015 року «Про надання земельної ділянки громадянину ОСОБА_3 для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 , визнати недійсним та скасувати рішення ІV сесії ІІV скликання від 10 лютого 2016 року Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області «Про надання квартири ОСОБА_3 для проживання».

Позивач та її представник в судовому засіданні позов підтримали, просили його задоволити.

Представник Відповідача 1 - Ягнятинської сільської ради Попільнянського району Житомирської області – Омельчук В.О. в судовому засідання проти заявленого позову заперечував, просив відмовити в його задоволенні.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник – ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в судове засідання не з`явились, про час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені, їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.

Представник служби у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив справу слухати у його відсутність.

Суд, вислухавши Позивача та його представника, представника Відповідача 1, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

У відповідності до статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до копії трудової книжки серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 зарахована з 20 липня 1977 року на посаду завідуючої ФАП с.Ягнятин; - 18 березня 1982 року переведена на посаду акушера с.Ягнятин; - 27 червня 1984 року переведена на посаду завідуючої ФАП с.Ягнятин; - переведена на посаду фельдшера СЛА с.Ягнятин; - 02 січня 2002 року переведена на посаду фельдшера Ягнятинської сільської лікарської амбулаторії; - 31 грудня 2010 року звільнена з посади фельдшера лікарської амбулаторії Ягнятинської сільської ради за переведенням в Ружинську центральну районну лікарню; - 01 січня 2011 року прийнята за переведенням на посаду фельдшера сільської лікарської амбулаторії с.Ягнятин медичного центру первинної медико – санітарної допомоги Ружинської центральної районної лікарні; - 31 грудня 2013 року звільнена з займаної посади по переводу до КУ «Ружинський районний центр ПМСД»; - 01 січня 2014 року зараховано по переводу на посаду фельдшера сільської лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини с.Ягнятин. /т.2 а.с.4-5/

Рішенням виконавчого комітету Ружинської районної ради народних депутатів Житомирської області від 15 серпня 1985 року № 237 «Про затвердження посадових квартир в колгоспі ім.Тімірязева», затверджено рішення зборів уповноважених колгоспників колгоспу ім. Тімірязева від 16 лютого 1985 року, протокол № 1 та вирішено, зокрема, визнати посадовими слідуючі квартири в с.Ягнятині: - квартиру АДРЕСА_2 площею 46.2 АДРЕСА_4 2. /т.1 а.с.149; т.2 а.с.6, 140/

Як вбачається з виписки з протоколу загальних зборів членів КСП «ім.Тімірязева» від 12 січня 2000 року, до списку об`єктів соціальної сфери, які підлягають передачі в комунальну власність і не підлягають паюванню віднесено зокрема: - медпункт, балансовою вартість 44.9 тис. гривень./т.1 а.с.150; т.2 а.с.7/

Судом встановлено, що відповідно до рішення приватного підприємства «Ягнятинське» від 14 лютого 2001 року, в зв`язку з тим, що приватне підприємство «Ягнятинське» є правонаступником реформованого КСП імені Тімірязєва, а тому засновником ПП «Ягнятинське», що діє на підставі Статуту підприємства, на підставі поданої ОСОБА_1 заяви та керуючись рішенням виконавчого комітету Ружинської районної ради народних депутатів № 237 від 15 серпня 1985 року, надано завідуючій фельдшерсько - акушерського пункту с.Ягнятин ОСОБА_1 , разом із сім`єю у складі 3-х чоловік, для проживання, з правом оформлення у приватну власність, квартиру, жилою площею 46.2 кв.м., з господарськими будівлями та спорудами, яка розташована у АДРЕСА_2 (територія фельдшерсько – акушерського пункту). /т.1 а.с.14, 155; т.2 а.с.9/

На підставі рішення виконавчого комітету ПП «Ягнятинське» від 14 лютого 2001 року, видано виконавчим комітетом Ягнятинської сільської ради ордер на жиле приміщення № АДРЕСА_5 - ОСОБА_1 з сім`єю з трьох чоловік на право зайняття в порядку обміну жилого приміщення, жилою площею 46.2 кв.м., яке складається з 2-х кімнат у ізольованій квартирі, за адресою АДРЕСА_2 . /т.1 а.с.153; т.2 а.с.10/

Ружинським РВ УМВС України в Житомирській області 04 грудня 2014 року внесено відомості до ЄРДР за № 12014060290000312, з правовою кваліфікацією за частиною першою статті 366 КК України, а саме в невстановлений слідством час, місці та при невстановлених обставинах голова с.Ягнятин Ружинського району ОСОБА_9 вніс до рішення 28 сесії Ягнятинської сільської ради 6 скликання від 20 травня 2014 року завідомо неправдиві відомості про надання для проживання 2-х кімнатну квартиру по АДРЕСА_1 . /т.1 а.с.21/

Відповідно до заяви від 15 лютого 2001 року, ОСОБА_1 звернулась до сільського голови Ягнятинської сільської ради з заявою в якій вказала, що рішенням засновника приватного підприємства «Ягнятинське» від 14 лютого 2001 року їй ОСОБА_1 , разом з сімє`ю в складі 3-х чоловік було надано для проживання з правом оформлення у приватну власність квартири житловою площею 46.2 кв.м. з господарськими будівлями та спорудами, яка розташована в АДРЕСА_2 (будинок фельдшерсько – акушерського пункту). /т.1 а.с.156; т.3 а.с.75/

В Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 29 грудня 2015 року, інформація щодо нерухомого майна розташованого за адресою АДРЕСА_2 у Державному реєстрі речових прав відсутня. /т.1 а.с.112/

Відповідно до рішення 28 сесії 6 скликання Ягнятинської сільської ради без дати, заслухавши інформацію сільського голови про надання ОСОБА_3 житлового приміщення для проживання, площею 60 кв.м., що знаходиться в комунальній власності сільської ради за адресою АДРЕСА_1 та господарських будівель (льох 16.5 кв.м, гараж 21 кв.м., літня кухня 14 кв.м., кладова 12.6 кв.м.), які призначені для обслуговування даної житлової площі, вирішено надати ОСОБА_3 для проживання 2-х кімнатну квартиру по АДРЕСА_1 та господарські будівлі. Всі поліпшення, ремонт приміщень та благоустрій території покласти на ОСОБА_3 /т.1 а.с.15, т.2 а.с.3, 28/

Згідно заяви від 01 квітня 2014 року, ОСОБА_3 звернувся до голови Ягнятинської сільської ради та просив розглянути надання квартири в приміщенні фельдшерсько – акушерського пункту с.Ягнятин – для проживання його родини. /т.2 а.с.29/

Згідно заяви від 21 грудня 2015 року, ОСОБА_3 звернувся до голови Ягнятинської сільської ради та просив повторно розглянути питання та виділити належним чином квартиру та господарські будівлі, розташовані за адресою АДРЕСА_1 – для проживання його та родини. /т.1 а.с.179/

Згідно рішення IV сесії VІІ Ягнятинської сільської ради від 10 лютого 2016 року та протоколу, враховуючи те, що ОСОБА_3 власним коштом було проведено ремонт житлового приміщення, вирішено надати ОСОБА_3 і його сім`ї: дружині ОСОБА_4 , донькам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , для проживання 2-х кімнатну квартиру по АДРЕСА_1 та господарські будівлі для обслуговування даної житлової площі. /т.1 а.с.16, 175-176, 178/

Вказаним вище рішенням також, на виконання рішення суду, скасовано рішення 28-ї сесії 6-го скликання від 20 травня 2014 року про надання квартири для проживання ОСОБА_3 з сім`єю. /т.1 а.с.177/

Як вбачається з інформаційної довідки № 37262333 від 07 травня 2015 року та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон № 37262425 від 07 травня 2015 року, інформація щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_2 у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня. /т.2 а.с.91, 92/

Як вбачається з інформаційної довідки № 37261796 від 07 травня 2015 року та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон № 37261900 від 07 травня 2015 року, інформація щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_2 у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня. /т.2 а.с.93, 94/

Згідно довідок № 420, № 421 від 13 травня 2015 року, виданих КП «Бердичівське МБТІ», станом на 31 грудня 2012 року, за адресою АДРЕСА_2 та за адресою АДРЕСА_1 – право власності на житлові будинки не зареєстровано. /т.2 а.с.99, 100/

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер: 51128140 від 29 грудня 2015 року та Витягу з реєстру речових прав на нерухоме майно, індексний номер 51129384 від 29 грудня 2015 року, власником приміщення лікарської амбулаторії, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , загальною площею 149 кв.м., на праві комунальної власності належить Ягнятинській сільській раді. /т.1 а.с.17, 18, 116, 117/

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 56834212 від 07 квітня 2016 року, відомості щодо права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження за адресою: АДРЕСА_2 – відсутні./т.1 а.с.27/

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 56834453 від 07 квітня 2016 року, власником об`єкта нерухомого майна: приміщення лікарської амбулаторії, загальною площею 149 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі Свідоцтва про право власності серії НОМЕР_3 від 29 грудня 2015 року є Ягнятинська сільська рада. /т.1 а.с.28-29/

Згідно архівної довідки № 431 від 22 грудня 2014 року, в архівному фонді КСП «ім.Тімірязева» с.Ягнятин Ружинського району Житомирської області в протоколі засідання правління КСП «ім.Тімірязева» від 05 жовтня 1993 року № 9 значиться ОСОБА_1 (так в документі), якій надали квартиру в будинку медпункту тимчасово до весни. /т.1 а.с.61, 158; т.2 а.с.45, 183/

Відповідно до архівної довідки № 1 від 06 січня 2015 року, в архівному фонді колгоспу «ім.Тімірязева» Ружинського району Житомирської області, в протоколі засідання правління колгоспу імені Тімірязева від 06 лютого 1985 року № 2, значиться визнати посадовими: - квартиру АДРЕСА_6 ; - будинок АДРЕСА_2 (протокол загальних зборів колгоспників від 16 лютого 1985 року № 1). /т.1 а.с.159/

Згідно повідомлення № 29 від 20 липня 2015 року, виданого архівним відділом Ружинської РДА Житомирської області, в архівний відділ протоколи засідань загальних зборів членів КСП ім.Тімірязева Ружинського району Житомирської області за 2000 рік на зберігання не надходили, а тому надати їх для огляду в судовому засіданні оригінал протоколу загальних зборів членів КСП ім..Тімірязева немає можливості. /т.2 а.с.139/

20 березня 2015 року регіональним відділенням фонду державного майна України по Житомирській області за вих. № 03/875, надано інформацію Ягнятинській сільській раді, що приміщення ФАП, яке розташовано за адресою АДРЕСА_2 не є об`єктом державної власності та не внесено до Єдиного реєстру об`єктів державної власності. /т.1 а.с.101/

Рішенням 9 сесії 24 скликання Ягнятинської сільської ради від 22 листопада 2003 року, передано з балансу ПП «Ягнятинське» у комунальну власність Ягнятинської сільської ради, зокрема: будинок культури та медамбулаторію. /т.1 а.с.152; т.2 а.с.26/

Актом приймання – передачі від 15 травня 2004 року, комісією утвореною відповідно до рішення 9-ї сесії ХХІV скликання від 22 листопада 2003 року Ягнятинської сільської ради у складі:Щербатюк Г ОСОБА_10 Г ОСОБА_10 , ОСОБА_11 Г.І ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_1 , ОСОБА_14 , Горупаха ОСОБА_15 , об`єкт передачі – приміщення ФАПу, яке належить ПП «Ягнятинське» і передається Ягнятинській сільській раді, до складу якого входять приміщення ФАПу, підвал, сарай передано на баланс сільської ради. /т.1 а.с.97; т.2 а.с.27/

Згідно рішення 12 сесії 24 скликання Ягнятинської сільської ради від 25 травня 2004 року, прийнято на баланс сільської ради приміщення будинку культури та медичної амбулаторії, передано у комунальну власність житловий фонд: 8-ми квартирний житловий будинок та 4-ох квартирний житловий будинок, які розміщені в АДРЕСА_2 , з послідуючою приватизацією їх громадянами. /т.1 а.с.98/

Відповідно до рішення виконавчого комітету Ягнятинської сільської ради № 20 від 20 березня 2014 року, присвоєно юридичну адресу об`єктам нерухомого майна, що розташовані в межах населеного пункту: - приміщення лікарської амбулаторії: 13631 Житомирська область Ружинський АДРЕСА_2 вул.Центральна,77 а. /т.1 а.с.99/

Згідно довідки Ягнятинської сільської ради № 97 від 03 квітня 2015 року, підтверджено, що за адресою АДРЕСА_1 розміщена будівля ФАПу та двокімнатна квартира. /т.2 а.с.46/

Згідно довідки Ягнятинської сільської ради № 36 від 03 березня 2015 року повідомлено, що за адресою АДРЕСА_2 розміщений будинок дільничного інспектора, в минулому це приміщення побутового комбінату. /т.2 а.с.47/

21 липня 2014 року комісією в складі заступника голови Ружинської РДА, сільського голови с.Ягнятин, начальника відділу містобудування, архітектури, житлово – комунального господарства та цивільного захисту населення Ружинської РДА, начальника Ружинського міжгосподарського управління капітального будівництва, в присутності працівника ФАПу ОСОБА_16 по зверненню сільського голови с.Ягнятин ОСОБА_17 .А. 21 липня 2014 року складено Акт обстеження технічного стану житлової квартири зблокованої з ФАП по АДРЕСА_2 , в результаті обстеження виявлено: - відповідно до повідомлення сільського голови с.Ягнятин ОСОБА_18 житлову квартиру зблоковану з ФАПом, було побудовано у 1987 році за кошти місцевого господарства КСП ім. Тімірязева, відповідно до акту прийому – передачі, комісією створеною рішенням 9 сесії 14 скликання Ягнятинської сільської ради правонаступником КСП ім.Тімірязева ПП «Ягнятинське», житлову квартиру зблокованою з ФАП було передано в комунальну власність громади Ягнятинської сільської ради. На даний час квартиру занедбано, в ній ніхто не проживає; в несучих стінах наявні вертикальні тріщини, на цоколі фундаменту відсутня плитка (близько 30 %). Відсутня частина дверного блоку та частина віконного блоку; система опалення відрізана від котла опалення, який знаходиться в неробочому технічному стані(відсутні топкові двері, колосніки); внаслідок знаходження води у водогоні в зимовий період систему водогону розморожено; поли в кімнатах деформовано, що засвідчує про підтоплення кімнат та потрапляння на них вологи; 40 – 45 відсотків внутрішніх стін вкриті пліснявими грибками; у ванній кімнаті відсутні ванна та унітаз, система водопостачання до даних приладів демонтована; на перекритті будівлі є наявні сліди вологи, що свідчить про протікання покрівлі; з електрообладнання наявний електролічильник в неробочому стані, відсутні електроприлади (електропатрони, розетки, вимикачі); підвальне приміщення квартири затоплено водою; прибудинкову територію занедбано; приміщення квартири не придатне для проживання. Враховуючи вищеозначене комісія вважає за доцільне та рекомендує : 1. Для запобігання подальшого руйнування квартири та будівлі ФАПу в цілому, Ягнятинській сільській раді терміново виконати капітальний ремонт квартири; 2. Квартиру взяти на баланс сільської ради, відповідно до чинного законодавства. /т.5 а.с.174, 175/

Як вбачається з технічного паспорту виготовленого 19 жовтня 2015 року, приміщення лікарської амбулаторії по АДРЕСА_1 складається з основної будівлі, підвалу та ганку, загальна площа приміщення становить 149.0 кв.м., з яких 107.0 кв.м. основної та 42.0 кв.м. підсобної. /т.1 а.с.102-108/

Відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27633473 від 29 грудня 2015 року, державним реєстратором прав на нерухоме майно Ружинського РУЮ, на підставі заяви ОСОБА_9 проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: комунальна, приміщення лікарської амбулаторії, що розташована в АДРЕСА_3 . АДРЕСА_2 - за Ягнятинською сільською радою. /т.1 а.с.109 - 111, 115/

До матеріалів справи додано робочий проект газопостачання вулиць с.Ягнятин колгоспу ім.Тимірязева Ружинського району – газифікації житлового будинку по АДРЕСА_2 53 (медпункт) гр. ОСОБА_19 від 1991 року /т.1 а.с.166-168; т.2 а.с.184-208/

Відповідно до довідки № 28 від 05 травня 2015 року, виданою Ружинською дільницею ПАТ «Житомиргаз» в тому, що за адресою с. АДРЕСА_1 А, абонент ОСОБА_1 не рахується. /т.2 а.с.75, 110/

Відповідно до довідки № 427 від 05 травня 2015 року, виданої Ружинським РЕМ про те, що ОСОБА_1 , абонентом РЕМ не являється. /т.2 а.с.76, 111/

Відповідно до Сальдової книги Ягнятинської сільської ради на 2009 рік, Сальдової книги Ягнятинської сільської ради на 2012, 2013, 2014 року та Оборотної відомості Ягнятинської сільської ради на 2015 рік, на балансі Ягнятинської сільської ради перебуває будівля медамбулаторії. /т.2 а.с.216-218/

До матеріалів справи додано копії записів Погосподарської книги № 4 на 2001 – 2005 роки, Погосподарської книги № 4 на 2006 – 2010 роки та Погосподарської книги № 8 на 2011 – 2015 роки, відповідно до яких, головою домогосподарства, розташованого за адресою АДРЕСА_7 є ОСОБА_20 , до складу його сім`ї входять: дружина – ОСОБА_1 , дочка – ОСОБА_21 , син – ОСОБА_22 . /т.2 а.с.107-109/

Відповідно до довідки № 461 від 15 серпня 2016 року, виданої Ягнятинською сільською радою, ОСОБА_1 згідно по господарських книг від 1978 року по 2016 рік, проживає разом із чоловіком ОСОБА_20 за адресою АДРЕСА_7 , за вказаний період місце проживання не змінювала. /т.3 а.с.76/

Відповідно до довідки № 460 від 15 серпня 2016 року, виданої Ягнятинською сільською радою, ордер про надання квартири ОСОБА_1 до Ягнятинської сільської ради не здавався, в книзі реєстрації ордерів на видачу житла не числиться. /т.3 а.с.77; т.4 а.с.81/

Відповідно до довідки № 127 від 12 вересня 2016 року, виданої Ягнятинською сільською радою, оригінал рішення засновника ПП Ягнятинське від 14 лютого 2001 року про надання для ОСОБА_1 разом з сім`єю у складі 3-х чоловік, квартири за адресою: АДРЕСА_2 до Ягнятинської сільської ради не подавався та в Ягнятинській сільській раді не знаходиться. /т.3 а.с.78; т.4 а.с.79/

12 вересня 2016 року за вих. № 128 Ягнятинською сільською радою надано довідку, згідно якої відбиток печатки , який проставлений на Ордері № 1 від 23 лютого 2001 року на право зайняття жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 з сімє`ю з 3-х чоловік: ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , відповідає відбитку печатки Ягнятинської сільської ради , яка була виготовлена в 2003 році, на що вказує наявність на відбитку ідентифікаційного коду юридичної особи Ягнятинської сільської ради. Станом на лютий 2001 року та до 2003 року печатка Ягнятинської сільської ради не містила ідентифікаційного коду юридичної особи – Ягнятинської сільської ради. /т.3 а.с.79; т.4 а.с.80/

Згідно заяви від 08 вересня 2015 року, ОСОБА_3 звернувся до голови Ягнятинської сільської ради та просив виділити йому земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, ведення підсобного господарства, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0.07 га. /т.1 а.с.122, 172/

Відповідно до рішення І сесії VІІ скликання Ягнятинської сільської ради від 10 листопада 2015 року та доданого протоколу, надано ОСОБА_3 земельну ділянку, орієнтовною площею 0.07 га – для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 . /т.1 а.с.123, 169, 171/

Згідно акту від 29 жовтня 2014 року, комісія в складі депутатів сільської ради, склали даний акт про те, що ОСОБА_3 на підставі рішення сесії Ягнятинської сільської ради від 20 травня 2014 року, вселився в квартиру, яка розташована в приміщенні медамбулаторії в якій проживає ОСОБА_1 . /т.1 а.с.157; т.2 а.с.11/

Відповідно до рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 23 вересня 2015 року (справа № 291/167/15-ц – 2/291/98/15), залишеним без змін відповідно до ухвали Апеляційного суду Житомирської області від 07 грудня 2015 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Ягнятинської сільської ради Ружинського району, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 про визнання недійсним і скасування рішення Ягнятинської сільської ради Ружинського району задоволено повністю, визнано недійсним та скасовано рішення Ягнятинської сільської ради 28 сесії 6 скликання від 20 травня 2014 року, яким було надано ОСОБА_3 для проживання 2-х кімнатну квартиру по АДРЕСА_1 та господарські будівлі. /т.1 а.с.9-13, 184-188; т.2 а.с.226-229; т.3 а.с.19-21, 41-49, 51-53/

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 листопада 2016 року, рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 23 вересня 2015 року (справа № 291/167/15-ц – 2/291/98/15) та ухвалу Апеляційного суду Житомирської області від 07 грудня 2015 року – скасовано, справу передано на новий розгляд. /т.3 а.с.85-86; т.4 а.с.107-108/.

Ухвалою Ружинського районного суду Житомирської області від 19 травня 2016 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, Ружинського районного управління юстиції в Житомирській області, ОСОБА_3 , треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області, про визнання недійсним та скасування рішень Ягнятинської сільської ради та свідоцтва про право комунальної власності на нерухоме майно, в частині позовної вимоги про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право комунальної власності на нерухоме майно від 29 грудня 2015 року № 51128140, залишено без розгляду в зв`язку з подачею позивачем заяви про залишення позову в цій частині без розгляду, в іншій частині позовних вимог розгляд справи продовжено. /т.1 а.с.210-211/

Рішенням Ружинського районного суду Житомирської області від 19 травня 2016 року (справа № 291/361/16-ц – 2/291/303/16), залишеним без змін відповідно до ухвали Апеляційного суду Житомирської області від 25 серпня 2016 року, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, Ружинського районного управління юстиції в Житомирській області, ОСОБА_3 , треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області, про визнання недійсним та скасування рішень Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, визнано недійсним та скасовано рішення І сесії VІІ скликання Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області від 10 листопада 2015 року «Про надання земельної ділянки громадянину ОСОБА_3 для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 , визнано недійсним та скасовано рішення ІV сесії VІІ скликання Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області від 10 лютого 2016 року «Про надання квартири ОСОБА_3 для проживання». /т.1 а.с.226-230; т.4 а.с.57-58, 69-73, 74-76/

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08 лютого 2017 року, рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 19 травня 2016 року (справа № 291/361/16-ц –6-25583св16) та ухвалу Апеляційного суду Житомирської області від 25 серпня 2016 року – скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції. /т.4 а.с.98-100, 119-123/.

Підставою для скасування рішень попередніх інстанцій у даній справі вказано те, що суди не звернули увагу на те, що 14 лютого 2001 року ОСОБА_1 була надана для проживання квартира жилою площею 46.2 м2 по АДРЕСА_2 , а ОСОБА_3 надано для проживання квартиру площею 60 м2, тобто адреси та площі жилого приміщення відрізняються, суди не з`ясували, які права Позивача ( ОСОБА_1 ) порушено оспорюваним рішеннями органу місцевого самоврядування та чи підлягають вони визнанню недійсними з урахуванням підстав позову. /т.4 а.с.99/

Рішенням Ружинського районного суду Житомирської області від 16 вересня 2016 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в своїх інтересах, інтересах дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_23 , Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, третя особа – Служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання ордеру на жиле приміщення недійсним та виселення та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, приватного підприємства «Ягнятинське», ОСОБА_1 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 про визнання недійсними рішення, ордеру на жиле приміщення та визнання особи такою, що не вселилася в дане приміщення (справа № 291/228/16-ц), позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в своїх інтересах, інтересах дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_23 , Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, третя особа – Служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання ордеру на жиле приміщення недійсним та виселення задоволено. Визнано недійсним ордер № 1 від 25 травня 2014 року, виданий Ягнятинською сільською радою на підставі рішення Ягнятинської сільської ради від 20 травня 2014 року на жиле приміщення для ОСОБА_3 та його сім`ї ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_23 . Виселено ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_23 з квартири АДРЕСА_8 . У задоволенні позову ОСОБА_3 до Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, приватного підприємства «Ягнятинське», ОСОБА_1 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 про визнання недійсними рішення, ордеру на жиле приміщення та визнання особи такою, що не вселилася в дане приміщення – відмовлено повністю. /т.4 а.с.91-93; т.5 а.с.90-94/

Рішенням Апеляційного суду Житомирської області від 22 грудня 2016 року в цивільній справі № 291/228/16-ц, рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 16 вересня 2016 року в частині виселення ОСОБА_3 та його членів сім`ї ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_23 скасовано, ухвалено в цій частині нове рішення про їх виселення із квартири АДРЕСА_2 з наданням іншого жилого приміщення. /т.3 а.с.102-104; т.5 а.с.95-99/

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 листопада 2018 року, рішення Ружинського районного суду Житомирської області від 16 вересня 2016 року у не скасованій частині та рішення Апеляційного суду Житомирської області від 22 грудня 2016 року залишено без змін. /т.5 а.с.178-185/

Відповідно до довідок, виданих Ягнятинською сільською радою № 68-71 від 20 березня 2019 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_3 дійсно зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_2 з 26 листопада 2014 року по теперішній час, ОСОБА_5 за вказаною адресою не зареєстрована. /т.5 а.с.212-215/

Спірні правовідносини регулюються Цивільним Кодексом України та Житловим Кодексом України.

Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Згідно статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі статями 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Отже, за змістом наведених вимог, в порядку цивільного судочинства підлягає захисту саме порушене право.

Позивач звернулася до суду з позовом про визнання недійсними та скасування рішень Ягнятинської сільської ради Ружинського району від 10 листопада 2015 року про надання квартири для проживання та земельної ділянки, які розташовані за адресою АДРЕСА_2 , оскільки дані рішення порушують її право на користування квартирою та земельною ділянкою на якій квартира розташована.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Статтею 47 Конституції України встановлено, що ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до частини першої, другої статті 58 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Судом встановлено, що ПП «Ягнятинське», як правонаступник реформованого КСП «ім.Тімірязева», надав Позивачу для проживання - квартиру, жилою площею 46.2 кв.м., з господарськими будівлями та спорудами, яка розташована у АДРЕСА_2 (територія фельдшерсько – акушерського пункту) та вона отримала ордер на вказане приміщення.

Також, судом встановлено, що Відповідачу 1, передано з балансу ПП «Ягнятинське» у комунальну власність Ягнятинської сільської ради, зокрема медамбулаторію /т.1 а.с.152; т.2 а.с.26/, яку прийнято на баланс сільської ради/т.1 а.с.98/, що підтверджується записами в Сальдових книгах та оборотній відомості /т.2 а.с.216-218/.

На вказане приміщення Ягнятинською сільською радою було виготовлено технічну документацію, в якій визначено: - приміщення лікарської амбулаторії складається з основної будівлі, підвалу та ганку, загальна площа приміщення становить 149.0 кв.м., з яких 107.0 кв.м. основної та 42.0 кв.м. підсобної /т.1 а.с.102-108/; приміщенню присвоєно адресу: АДРЕСА_1 та сільською радою проведено державну реєстрацію вказаного приміщення. В подальшому, на підставі заяви ОСОБА_3 , Ягнятинська сільська рада, як власник розпорядилася належним їй майном, передавши його в користування даній особі.

Відповідно до частини четвертої статті 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, в Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 листопада 2018 року в цивільній справі № 291/228/16-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в своїх інтересах, інтересах дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_23 , Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, третя особа – Служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання ордеру на жиле приміщення недійсним та виселення та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, приватного підприємства «Ягнятинське», ОСОБА_1 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 про визнання недійсними рішення, ордеру на жиле приміщення та визнання особи такою, що не вселилася в дане приміщення сторонами не оспорювалося, що номер спірної квартири, розташованої за адресою АДРЕСА_2 був змінений з № 53 на № АДРЕСА_1 а. /т.5 а.с.182/

В судовому засіданні встановлено, що надане ОСОБА_1 житло за адресою АДРЕСА_2 з жилою площею 46.2 кв.м. та надана ОСОБА_3 та його родині квартира за адресою АДРЕСА_1 з жилою площею 60 кв.м. є одним і тим самим приміщенням.

Зазначені вище обставини, вказують на порушення прав Позивача оскаржуваним рішенням ІV сесії ІІV скликання від 10 лютого 2016 року Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області «Про надання квартири ОСОБА_3 для проживання», оскільки Позивач довела суду, що вона має право користування спірним житловим приміщенням, розташованим за адресою АДРЕСА_2 , набутим у встановленому законом порядку, а, відтак наявність, порушення її житлових прав та право на їх захист шляхом визнання недійсним та скасування рішення сільської ради, оскільки орган місцевого самоврядування при ухваленні вказаного рішення вийшов за межі своїх повноважень та в порушення вимог частини другої статті 58 ЖК України, так як ордер на спірну квартиру було видано ОСОБА_3 та його родині з порушенням законодавства, оскільки дане житлове приміщення не було вільним на час видачі ордера.

Таким чином, рішення ІV сесії VІІ скликання від 10 лютого 2016 року Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області «Про надання квартири ОСОБА_3 для проживання» є незаконним та підлягає скасуванню.

Статтею 90 ЗК України визначено, що порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку встановленому законом.

Статтею 92 ЗК України визначено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Відповідно до статті 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно з частиною другою статті 158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Відповідно до пункту 11 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16 квітня 2004 року (з послідуючими змінами) (далі – Постанова № 7), розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність.

Позивач звернулася до суду з позовною вимогою про визнання недійсним та скасування рішення І сесії VІІ скликання Ягнятинської сільської ради Ружинського району від 10 листопада 2015 року «Про надання земельної ділянки громадянину ОСОБА_3 для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 , зазначає, що користувалась вказаною земельною ділянкою та має право на неї, а тому передача вказаної земельної ділянки ОСОБА_3 порушує її права, оскільки земельна ділянка є земельною ділянкою для обслуговування належного їй приміщення, розташованого за адресою АДРЕСА_9 .

Таким чином, Позивачу було передано для проживання житлове приміщення, розташоване за адресою АДРЕСА_9 , а тому рішення Відповідача 1 про передачу Відповідачу 2 земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства за адресою АДРЕСА_9 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини першої, п`ятої, шостої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Статтею 89 ЦПК України визначено, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Позивачем на підставі наданих фактичних доказів, доведено наявність підстав для задоволення заявлених нею позовних вимог, які підтверджено в ході судового розгляду і ґрунтуються на достатніх, належних та допустимих доказах по справі, які вказують на існування порушень з боку Відповідачів прав Позивача та які підлягають відновленню в порядку встановленому законом.

Відповідачами обставин протилежного, на спростування заявлених Позивачем вимог надано не було.

На підставі вищевказаного, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до положень частини першої статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов задоволено в повному обсязі, судовий збір в розмірі 1102.40 гривень, сплачений Позивачем за дві позовні вимоги підлягає стягненню на її користь з Відповідачів в розмірі 551.20 гривень з кожного.

Керуючись статтею 19, 41 Конституції України; Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16 квітня 2004 року; статтями 15, 16, 21 ЦК України; статтею 58 ЖК України; статтями 90, 92, 152, 158 ЗК України; статтями 4, 5, 12, 13, 19, 23, 48, 76, 78, 81, 82, 89, 128, 141, 223, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ

Позов ОСОБА_1 до Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області, ОСОБА_3 , треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , служба у справах дітей Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання недійсними та скасування рішень Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області – задоволити.

Визнати недійсним та скасувати рішення І сесії VІІ скликання Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області від 10 листопада 2015 року «Про надання земельної ділянки громадянину ОСОБА_3 для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним та скасувати рішення ІV сесії VІІ скликання від 10 лютого 2016 року Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області «Про надання квартири ОСОБА_3 для проживання».

Стягнути з Ягнятинської сільської ради Ружинського району Житомирської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 551 гривні 20 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 551 гривні 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Попільнянського

районного суду М. І. Рудник