Постанова № 82915707, 02.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 листопада 2011 року 10:24 № 2а-11652/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В.., розглянувши у відкритому судовому засіданні справуза позовом Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта»доДержавної податкової інспекції у Верховинському районі Івано-Франківської областіпроскасування податкового повідомлення-рішенняОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ВАТ «НАСК «Оранта`звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ДПІ у Верховинському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що податковим органом безпідставно застосовано штрафні санкції за невчасне подання податкової звітності в розмірі 170 грн., оскільки п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

В поданих письмових запереченнях відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог оскільки, перевіркою встановлено факт невчасного подання позивачем податкової звітності у зв`язку із чим було застосовано штрафні санкції.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

10.03.2011р. ДПІ у Верховинському районі Івано-Франківської області було проведено невиїзну документальну перевірку ВАТ «НАСК «Оранта`своєчасності подання податкової звітності, про що складено Акт №129/153/00034186 від 10.03.2011р.

Перевіркою встановлено, порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.п. 49.18.2 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме факт невчасного подання декларації розрахунку орендної плати за 2011р. Граничний строк подання 31.01.2011р., натомість фактично подано 02.02.2011р.

За результати перевірки, на підставі положень ст. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України ДПІ у Верховинському районі прийняла податкове повідомлення-рішення №0000191530 від 22.03.2011р., яким визначила ВАТ «НАСК «Оранта`штраф в розмірі 170 грн.

ВАТ «НАСК «Оранта`оскаржило зазначене податкове повідомлення-рішення в адміністративному порядку, проте в задоволенні скарги відмовлено.

Згідно п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до і лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій .розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Пунктом 3.1. статті 3 Податкового кодексу України передбачено, що податкове законодавство України складається, зокрема з Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 4.1.3 ст. 4 Податкового кодексу України податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах невідворотності настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Згідно п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Перевіркою встановлено порушення строку подання податкової декларації з плати за землю за податковий період - 2011р., а саме - граничний строк подання 31.01.2011р., дата фактичного подання - 02.02.2011р., з чого вбачається, що штрафну санкцію застосовано до позивача за порушення податкового законодавства, яке відбулось у період з 1 січня по 30 червня 2011 року.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що штрафну санкцію застосовано до позивача без дотримання положень п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Верховинському районі Івано-Франківської області №0000191530 від 22.03.2011р. в частині визначення штрафу в сумі 169 грн.

3. Судові витрати в сумі 3,40 грн. присудити на користь Відкритого акціонерного товариства «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта`за рахунок Державного бюджету України

Постанова набирає законної в строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Д.О. Баранов