Рішення № 82914918, 02.07.2019, Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Справа № 674/832/19

Провадження № 2/674/448/19

ЗАОЧНЕ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2019 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Артемчук В. М.

за участю секретаря судового засідання Мудрицької Л.В.

номер справи :674/832/19

учасники справи :

представник позивача Ткаченко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дунаївці, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом першого заступника керівника Кам`янець –Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (ціна позову 19050,58 грн.),

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2019 року позивач, перший заступник керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 19050,58 грн., мотивуючи тим, що вироком Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 26.03.2019року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.190 КК України і призначено покарання у виді громадських робіт на строк 130 годин.

Вироком встановлено, що ОСОБА_1 шляхом обману в період з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2018 року та з 01 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року заволодів чужим майном на загальну суму 21150 грн. 58 коп.

Так, ОСОБА_1 , попередньо перебуваючи на обліку в управлінні соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації, як малозабезпечена сім`я, шляхом обману, в порушення вимог ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року, 01 квітня 2016 року подав до вказаного управління власноручно заповнену заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг і власноручно заповнену декларацію від 01 квітня 2016 року про доходи та майновий стан осіб, в якій умисно зазначив завідомо неправдиві відомості, зокрема, у «Розділі II. Доходи членів сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку)» вказав, що джерелом його доходів являється лише заробітна плата отримана за місцем основної роботи у ТОВ «Екоагропостач» в розмірі 8054 грн.56 коп.

В подальшому, діючи з метою реалізації єдиного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами державного бюджету у вигляді отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та незаконного збагачення шахрайським шляхом, ОСОБА_1 03 жовтня 2016 року за аналогічних обставин та аналогічним способом власноручно заповнив та подав в управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та власноручно заповнену декларацію про доходи та майновий стан осіб від 03 жовтня 2016 року, в якій вказав що джерелом його доходів являється лише заробітна плата отримана за місцем основної роботи у ТОВ «Екоагропостач» в розмірі 8730 грн.

14 квітня 2017 року знову подав в управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та власноручно заповнену декларацію про доходи та майновий стан осіб від 14 квітня 2017 року, в якій вказав, що джерелом його доходів являється лише заробітна плата отримана за місцем основної роботи у ТОВ «Екоагропостач» в розмірі 4043 грн. 04 коп., допомога по безробіттю з Центру зайнятості населення Дунаєвецької районної державної адміністрації в розмірі 3873 грн. 55 коп.

У зазначених деклараціях здійснив власноручні записи, що аліментів не отримує, приховавши при цьому, що починаючи з 18 листопада 2013 року отримує аліменти від ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказані заяви і декларації були прийняті працівниками управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА, які вважаючи, що подані у них відомості є достовірними, на їх підставі, 08 квітня 2016 року, 11 жовтня 2016 року та 19 квітня 2017 року відповідно видали рішення про призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в наслідок чого з 01 квітня 2016 року по 30 вересня 2016 року ОСОБА_1 неправомірно виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1142 грн. 94 коп.; з 01 жовтня 2016 року по 31 березня 2017 року в розмірі 5551 грн. 26 коп.; та з 01 квітня 2017 року по 30 вересня 2017 в розмірі. 5506 грн. 48 коп.

Далі, діючи з єдиним умислом, спрямованим на заволодіння коштами державного бюджету у вигляді отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та незаконного збагачення, ОСОБА_1 03 жовтня 2017 року за аналогічних обставин власноручно заповнив та подав в Управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та власноручно заповнену декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 03 жовтня 2017 року в якій умисно зазначив завідомо неправдиві відомості, зокрема, у « ОСОБА_4 . Загальні відомості п. З Члени сім`ї (зареєстровані у житловому приміщенні/будинку) або дружина (чоловік, неповнолітні діти)» зазначив лише себе та неповнолітнього сина ОСОБА_5 , приховавши при цьому, що 15 серпня 2017 року одружився з ОСОБА_6 та вказав, що джерелом його доходів являється лише заробітна плата отримана за місцем основної роботи у КП Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» та здійснив власноручний запис, що аліментів не отримує, приховавши при цьому, що отримує аліменти на утримання сина.

Також ОСОБА_1 12 червня 2018 року за аналогічних обставин та аналогічним способом власноручно заповнив та подав в Управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та власноручно заповнену декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 12 червня 2018 року в якій умисно зазначив завідомо неправдиві відомості, зокрема, у « ОСОБА_4 . Загальні відомості п. З Члени сім`ї (зареєстровані у житловому приміщенні/будинку) або дружина (чоловік, неповнолітні діти)» не зазначив свою дружину ОСОБА_6 та вказав, що джерелом його доходів являється лише заробітна плата отримана за місцем основної роботи у ТОВ «Поділля-Агросервіс» та здійснив власноручний запис, що аліментів не отримує, приховавши при цьому, що отримує аліменти на утримання сина.

Працівники Управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА прийняли вказані заяви і декларації та вважаючи, що подані у них відомості є достовірними, на їх підставі 06 жовтня 2017 року та 20 червня 2018 року відповідно видали рішення про призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в наслідок чого з 01 жовтня 2017 року по 31 березня 2018 року ОСОБА_1 призначено та неправомірно виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3042 грн 64 коп. та з 01 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року в розмірі 5907 грн 27 коп..

Під час подання вказаних заяв та декларацій ОСОБА_1 розумів, що в разі декларування вказаного виду доходу у вигляді аліментів, а також за наявності дружини ОСОБА_6 , яка ніде у зазначений період не працювала, його сім`я не матиме права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Таким чином, внаслідок внесення ОСОБА_1 завідомо недостовірних відомостей про доходи та сімейний стан до декларацій про доходи та майновий стан, здійснено надмірну виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям щомісячно за період з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2018 року та з 01 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року в сумі 21150 грн. 58 коп., якими він заволодів шляхом обману, чим завдав шкоди державі в особі Управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА на вказану суму

Відповідно до листа управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА станом на 23.05.2019 сума невідшкодованого боргу становить 19050 грн. 58 коп.

У зв`язку з наведенним просить стягнути із ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 19050 ( дев`ятнадцять тисяч п`ятдесят ) грн.58 коп.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 06.06.2019 року по справі відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Прокурор Ткаченко Н.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, пославшись на обставини, які викладені в позовній заяві, проти заочного розгляду справи не заперечила.

Представник управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА Матвєєва В.М. в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву в якій просила позов задовольнити часткового, оскільки відповідачем ОСОБА_1 сплачено 800 грн. на користь управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області в рахунок надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, про що подала відповідні квитанції, а також просила проводити розгляд справи у її відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, причин неявки суду не повідомив, заяв про розгляд справи в судовому засіданні у його відсутності не подавав, відзив на позов до суду не направляв.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст.280-287 ЦПК України.

Вивчивши письмові матеріали справи , заслухавши представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення..

Судом встановлено, що вироком Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 26.03.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.1 ст.190 КК України і призначено покарання у виді громадських робіт на строк 130 (сто тридцять) годин (кримінальне провадження №12019240140000056 від 19.02.2019, справа №674/350/19). Вказаний вирок Дунаєвецького районного суду Хмельницької області набрав законної сили 26.04.2019 року.

Вироком встановлено, що ОСОБА_1 , внаслідок внесення завідомо недостовірних відомостей про доходи та сімейний стан до декларацій про доходи та майновий стан, здійснено надмірну виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям щомісячно за період з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2018 року та з 01 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року в сумі 21150 грн. 58 коп., якими він заволодів шляхом обману, чим завдав шкоди державі в особі управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА на вказану суму.

Відповідно до ч.6 ст.82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала, або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України та врегульовано Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим Постановою КМУ №250 від 24 лютого 2003 року.

Згідно п.6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003, для призначення соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї, уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Із змісту статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» вбачається, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно листа управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА станом на 23.05.2019 року ОСОБА_1 повернув до Державного бюджету надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 2100 грн., сума допомоги, яка підлягає поверненню становить 19050,58 грн.

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 сплачено 24 травня 2019 року та 18 червня 2019 року по 400 грн. на користь управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області в рахунок надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що підтверджується відповідними квитанціями.

Статтею 1166 ЦПК України визначено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, ОСОБА_1 , внаслідок вчинення ним кримінального правопорушення, завдав майнову шкоду державі в особі УСЗН Дунаєвецької РДА, яка ним частково відшкодована, однак сума у розмірі 18250 (вісімнадцять тисяч двісті п`ятдесят) грн.58 коп. відповідачем не відшкодована, а тому підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду із позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

На підставі поданих по справі доказів ,суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, оскільки обставини, якими обґрунтовуються вимоги позивача мали місце і підтверджуються письмовими матеріалами справи, які не викликають сумніву, вони являються достовірними та вичерпними.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, звільняються позивачі-у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Отже, органи прокуратури звільняється від сплати судового збору у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а тому з відповідача має бути стягнутий судовий збір за позовні вимоги майнового характеру в розмірі, встановленому пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме 1921 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 141, 263, 265, 268 ,280-282 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву першого заступника керівника Кам`янець–Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (ціна позову 19050,58 грн.) задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , 1977 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, (місце проживання АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області (р/р 35411013007804, МФО 815013, КФК 090401, КЕКВ 2730, код ЄДРПОУ 03198416) надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 18250 (вісімнадцять тисяч двісті п`ятдесят) грн.58 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в дохід держави судовий збір в розмірі 1921 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Дунаєвецький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Учасники справи:

Позивач:перший заступник керівника Кам`янець–Подільської місцевої прокуратури, місцезнаходження м.Кам`янець–Подільський вул.Драгоманова,1, код ЄДРПОУ 02911102;

Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області,місцезнаходження м.Дунаївці вул.Красівських,7, код ЄДРПОУ 03198416;

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Дата складання повного судового рішення 08 липня 2019 р.

Головуюча:/підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя Дунаєвецького районного суду В. М. Артемчук