Ухвала суду № 82909543, 09.07.2019, Шполянський районний суд Черкаської області

Справа № 710/1575/18

Провадження № 1-кс/710/238/19

УХВАЛА

09.07.2019 м. Шпола

Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань за участі:

секретаря судового засідання Ткаченко В.Б.,

клопотання прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури юриста 2 класу О.О. Плетінь про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42018251230000131 від 27.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

04.07.2019 до Шполянського районного суду надійшло клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме про надання слідчим СВ Шполянсьокго ВП Смілянського ВП ГУНП у Черкаській області Макаренко О.Ю., Задорожній В.О., прокурору Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Плетінь О.О., та начальнику Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Варяниці Р.О., тимчасовий доступ до документів, а саме: Статуту Фермерського господарства ОСОБА_1 .Ф. у всіх редакціях (код ЄДРПОУ 21381058), що зберігається у Шполянській районній державній адміністрації Черкаської області.

Клопотання мотивоване тим, що Шполянським відділом Смілянської місцевої прокуратури здійснюється процесуальне керівництво досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018251230000131 від 27.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття земельних ділянок державної власності на території Шполянського району Черкаської області.

Встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району, що на праві постійного користування використовувалась ОСОБА_2 , після його смерті продовжує використовуватися невстановленими особами.

За даними Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у 1992 році земельна ділянка загальною площею 48,1 га державної власності сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району була надана у постійне користування ОСОБА_2 на підставі рішення Шполянської районної ради народних депутатів від 24.04.1992 № 9-21 для ведення фермерського господарства (державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 ).

Після смерті в 2005 році ОСОБА_2 були внесені та зареєстровані відповідні зміни до статуту ФГ Канівця М.Ф. з метою приведення його до вимог чинного законодавства (Статут господарства в редакції 2005 року). Тобто фермерське господарство, як юридична особа, не припиняло свою діяльність, як і не припинялося землекористування враховуючи наявність правоустановчих документів на землекористування та існуючих юридичних норм. Рішення загальних зборів головою господарства була обрана ОСОБА_3 .

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у 2018 році здійснено державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства шляхом проведення перевірки використання земельних ділянок в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області та виявлено факт самовільного зайняття зазначеної земельної ділянки.

На запит прокуратури Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській у листі від 25.03.2019 за № 10-23-0.2-1893/2-19 поінформовано прокуратуру про те, що земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення площею 48,1 га в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району, яка рішенням Шполянської районної ради народних депутатів від 24.04.1992 № 9-21 надана у постійне користування ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва станом на момент перевірки інспектором у сфері державного контролю Управління з контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Гордашевським В.І. зазнала суттєвих змін.

Так, відповідно до листа управління у 1992 році розпорядженням Шполянської райдержадміністрації було вилучено 1.5 га земель із вказаної вище земельної ділянки загальною площею 48,1 га. Крім того, за рахунок вищевказаних земель розпорядженням Шполянської райдержадміністрації від 12.03.2004 №136 у приватну власність членів фермерського господарства передано ще 8,2 га землі із указаної вище площі земельної ділянки.

Також відповідно до листа головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 25.03.2019 № 10-23-0.2-1893/2-19 управлінням надано інформацію, що площа земельної ділянки фермерського господарства ОСОБА_2 станом на 22.03.2019 становить 46,6 га, із яких землі державної власності становлять 38,4 га, землі приватної власності членів фермерського господарства становлять 8,2 га.

Разом з цим, за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ФГ Канівця М.Ф. до управління із клопотаннями, заявами про оформлення у встановленому законом порядку права користування земельною ділянкою після смерті ОСОБА_2 не зверталося.

В ході досудового розслідування зібрано докази, що свідчать про те, що після смерті ОСОБА_2 фермерське господарство продовжує використовувати земельні ділянки державної власності без належних правових підстав.

Так, 02.07.2019 в ході огляду місця події – земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 38,1 га в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області встановлено, що земельна ділянка державної власності площею 22,4 га для ведення фермерського господарства з кадастровим номером НОМЕР_2 на даний час використовується та засіяна сільськогосподарською культурою – кукурудзою; земельна ділянка державної власності площею 15,7 га для ведення фермерського господарства з кадастровим номером НОМЕР_3 засіяна пшеницею.

Факт використання земельних ділянок державної власності, що надавалися на праві постійного користування ОСОБА_2 , підтверджується також даними протоколів допиту свідків ОСОБА_4 (Лебединського сільського голови), ОСОБА_5 (землевпорядника Лебединської сільської ради Шполянського району), а також свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцем зберігання реєстраційної справи Фермерського господарства Канівця Миколи Федоровича (код ЄДРПОУ 21381058) є Шполянська районна державна адміністрація.

Для з`ясування питання внесення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 48 га в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району до складу статутного фонду Фермерського господарства ОСОБА_2 та правомірності її використання після смерті ОСОБА_2 господарством, виникла необхідність у доступі до документів та отриманні копій Статуту ФГ Канівця ОСОБА_8 (у всіх редакціях).

З метою отримання завіреної належним чином копії Статуту господарства прокуратурою 29.05.2019 за № 33/4-159-366вих19 направлено запит до Шполянської районної державної адміністрації.

Згідно з листом Шполянської районної державної адміністрації від 04.06.2019 № 01-39/1431 у наданні відповідних копій документів прокуратурі відмовлено.

Вищевказані документи мають суттєве значення для даного кримінального провадження, оскільки можуть бути використані як докази з метою доведення правомірності чи неправомірності використання ФГ Канівця М.Ф. земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 38,1 га в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області, як основного національного багатства, яке перебуває під особливою охороною держави та є об`єктом права власності Українського народу, що передбачено ст. 14 Конституції України. Отримання зазначених доказів іншим шляхом є неможливим.

На даний час у зв`язку із здійсненням досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у швидкому вилученні копії Статуту ФГ ОСОБА_2 (у всіх редакціях) у зв`язку з необхідністю встановлення у провадженні об`єктивної істини, а також з метою недопущення передчасного звільнення земельної ділянки її користувачем, що перешкодить зверненню в дохід держави врожаю, вирощеного на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Клопотання просив розглянути невідкладно та без виклику осіб, у володінні яких знаходяться дані речі та документи.

У судове засідання прокурор не з`явився, про час, дату та місце розгляду був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив.

Представник Шполянської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив.

Частиною 4 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої воно знаходяться.

Прокурором не було надано жодного доказу на підтвердження того, що існує реальна загроза знищення Статуту Фермерського господарства ОСОБА_9 Миколи Федоровича (код ЄДРПОУ 21381058) який знаходиться в Шполянській районній державній адміністрації. Тому, суддя вважає, що розгляд клопотання необхідно розглядати за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1, п.1 ч.2 ст.99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати: матеріали фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інші носії інформації (у тому числі електронні).

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч .2 ст. 160 КПК у клопотанні обов`язково повинно бути зазначено підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та їх значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до частин 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасово доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено:

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.07.2019 року, було зареєстровано кримінальне провадження №42018251230000131. Правова кваліфікація кримінального провадження – ч.1 ст.197-1 КК України.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань № 1005509098 від 03.07.2019, Фермерське господарство Канівця Миколи Федоровича, код юридичної особи – 21381058, було зареєстровано 27.09.1994, номер державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі про включення Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу 1 020 120 0000 000167 від 07.11.2005. Місце знаходження юридичної особи: 20636 Черкаська область, Шполянський район, село Лебедин. Види діяльності 01.11 – вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві, 01.63 – післяурожайна діяльність, 46.21 – оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин. Органом у правління є Голова СФГ. Підписант, керівник Канівець Тетяна Миколаївна з 21.07.2005.

Згідно до п.1 рішення виконавчого комітету Шполянської районної ради народних депутатів від 24 квітня 1992 № 9-21 Про відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства, відведено земельні ділянки громадянину ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства загальною площею 48,1 га в т.ч. : ріллі – 47,8 га, польових шляхів – 0,3 га, за рахунок земель запасу розташованих на території Лебединської сільської Ради народних депутатів.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія НОМЕР_1 від 15.03.2001, ОСОБА_2 на підставі рішення Шполянської районної ради народних депутатів Шполянського району, Черкаської області від 24 квітня 1992 року №9-21, надано в постійне користування земельна ділянка площею 48,1 гектарів для ведення фермерського господарства. Земельна ділянка розташована на території Лебединської сільської ради Шполянського району. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №5.

Відповідно до актового запису про смерть №44 від 21 червня 2005 року, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 54 років, видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 .

Згідно листа Головного управління Держземагенства у Черкаській області від 25.03.2019 10-23-0.2-1893/2-19 , за наявною у Відділі інформацією ФГ Канівця М.Ф. щодо оформлення права користування земельною ділянкою після смерті гр. ОСОБА_2 не зверталося. Станом на 22.03.2019 площа земельної ділянки фермерського господарства ОСОБА_2 становить 46,6 га, із яких: землі державної власності складають 38,4 га, землі приватної власності членів господарства 8,2 га.

Відповідно до листа Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області від 04.06.19 №01-39/1431 щодо надання інформації, зазначено, що доступ правоохоронних органів до реєстраційної справи, що зберігається у паперовій та електронній формі, може бути надано відповідно до ст.159 КПК.

Згідно ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», реєстраційна справа формується в паперовій та електронній формі після внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, державну реєстрацію фізичної особи - підприємця і державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу та фізичну особу – підприємця. Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи – підприємця.

Згідно ч.3 ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно п.1 розділу VIII Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 № 3267/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 18 листопада 2016 за № 1499/29629, доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Прокурором у клопотанні доведено, що статут Фермерського господарства Канівця М.Ф. у всіх редакціях (код ЄДРПОУ 21381058), дозвіл на тимчасовий доступ до якого просить надати у клопотанні, знаходиться у володінні Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області. Даний документ має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та може бути використаний як доказ у кримінальному провадженні №42018251230000131 від 03.07.2019, кваліфікованого за ч. 1 ст.197-1 КК України, іншим способом отримати даний доказ є не можливо, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.93, 99, 131,132, 159 - 165, ч. 1 ст. 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчим Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області Макаренко О.Ю., Задорожній В.О., прокурору Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Плетінь О.О., та начальнику Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Варяниці Р.О., тимчасовий доступ до документів, а саме: до Статуту Фермерського господарства Канівця Миколи Федоровича, у всіх наявних у реєстраційній справі редакціях, код ЄДРПОУ 21381058, юридична адреса с. Лебедин, Шполянський район, Черкаська область, що зберігається у Шполянській районній державній адміністрації Черкаської області.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Зобов`язати слідчих Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області Макаренко О.Ю., Задорожню В.О., прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Плетінь О.О., та начальника Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури Варяницю Р.О., залишити представнику посадовій особі Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області, що забезпечує зберігання реєстраційних справ відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», опис та копію документів, які були вилучені.

Ухвала повинна бути виконана одноразово протягом місяця з дня її постановлення і протягом вказаного строку залишається в силі.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів у вказаний період часу, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до даних документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Оригінал зазначеної ухвали підлягає пред`явленню посадовій особі Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області, що забезпечує зберігання реєстраційних справ відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а її копія повинна бути вручена цій же особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.П. Побережна