Рішення № 82909324, 09.07.2019, Ріпкинський районний суд Чернігівської області

Справа № 743/1248/19

Провадження № 2-а/743/210/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Воєдило О.В.,

з участю: представника позивача Білонога О.О., відповідача – громадянки Російської Федерації Мірошникової Валентини Володимирівни (в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ),

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянки Російської Федерації Мірошникової Валентини Володимирівни про продовження строку затримання,

УСТАНОВИВ:

УДМСУ в Чернігівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 про продовження строку затримання. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідача, згідно з рішеннями Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 19.07.2018, примусово видворено за межі території України та затримано з поміщенням до ПТПІ. 11.01.2019 рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області строк затримання відповідача було продовжено до 17.07.2019. Особу відповідача не ідентифіковано, вона не має документів, на підставі яких можливе її повернення до Російської Федерації. Позивачем були вжиті заходи для виконання рішення про видворення відповідача, зокрема направлялися запити до відповідних установ щодо ідентифікації та документування відповідача для забезпечення виконання рішення про її примусове видворення та повернення до Російської Федерації. Проте відповіді на запити на адресу позивача не надійшли. Таким чином, оскільки на даний час неможливо забезпечити примусове видворення відповідача, позивач просить продовжити строк затримання відповідача на 6 місяців.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив суд їх задовольнити.

Відповідач - громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги визнала. Додатково пояснила, що без документів проживала на території України з 2000 року.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що 24.02.2018 відповідача було виявлено без документів, які посвідчують особу та право перебування в Україні.

Того ж дня, посадовими особами УДМС України в Чернігівській області прийнято рішення про примусове повернення ОСОБА_1 за межі території України.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 19.07.2018 у справі №743/1023/18 відповідача примусово видворено, за межі України.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 19.07.2018 у справі №743/1022/18 відповідача було затримано та поміщено до Чернігівського ПТПІ строком на шість місяців до 17.01.2019.

11.01.2019 рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області у справі №743/54/19 строк затримання відповідача було продовжено до 17.07.2019.

Зазначені судові рішення набрали законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що УДМС України в Чернігівській області 25.07.2018 зверталось до завідувача Консульського відділу Посольства Російської Федерації в Україні із запитом про ідентифікацію відповідача та клопотанням про оформлення їй свідоцтва на повернення на батьківщину.

02.08.2018 позивачем було отримано листа від Посольства РФ в України, в якому було запропоновано заповнити відповідачу анкету (лист-опитування) та направити її на поштову адресу Посольства.

10.01.2019 позивачем було надіслано лист-опитування, заповнений відповідачем, на адресу Посольства РФ в Україні. На який 25.01.2019 надійшла відповідь, згідно якої Консульський відділ ініціював перевірку наявності у відповідача громадянства РФ.

25.04.2019 позивачем було надіслано до Консульського відділу Посольства РФ в України лист-опитування та заяву на видачу свідоцтва на в`їзд (повернення) в РФ для оформлення документу для повернення відповідача до країни походження.

На час звернення з позовом до суду позивачем не отримало інформації про належність відповідача до громадянства Російської Федерації, а також відомостей, котрі ідентифікують її особу.

Таким чином, позивач позбавлений можливості виконати рішення суду про примусове видворення відповідача через відсутність документів, на підставі яких можливе її повернення до РФ.

Положеннями ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

Отже, з урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що строк затримання громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , необхідно продовжити на шість місяців до 16 січня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 289 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області (ЄДРПОУ: 37804450, місцезнаходження: вул. Шевченка, 51а, м. Чернігів) до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , (місце перебування: АДРЕСА_1 Лісна АДРЕСА_2 5, АДРЕСА_3 ) про продовження строку затримання – задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_3 ) на шість місяців до 16 січня 2020 року.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко