Ухвала суду № 82895091, 09.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/286/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про скасування ухвали про стягнення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа з позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі – відповідач), в якому позивач з урахування позовної заяви від 16 січня 2019 року б/н (т. 1 арк. спр. 102-104) просить:

- визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області у проведенні перерахунку та розрахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням заробітної плати, вказаної у довідці про розмір заробітної плати за період роботи з 1990 року по 1994 рік в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія”;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати (доходів) з 1990 року по 1994 рік, отриманої в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія”, на підставі довідки про розмір заробітної плати, починаючи з дня звернення за перерахунком пенсії, а саме з 01 липня 2016 року.

04 липня 2019 року від управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 35152/2019 надійшло клопотання від 03 липня 2019 року за № 5115/08-21 про скасування ухвали суду про стягнення штрафу (т. 2 арк. спр. 40), в обґрунтування якого зазначено, що відповідно до вимог ухвали суду 19 червня 2019 року управлінням Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області надано на адресу суду копію заяви ОСОБА_1 , яка зареєстрована 29 листопада 2016 року за № 59/Р-5, та відповідь на заяву.

Вирішуючи клопотання про скасування штрафу, суд виходить з такого.

Частиною шостою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачено, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року: відкрито провадження у справі; призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 30 травня 2019 року о 10 год. 00 хв.; зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області у строк до 27 травня 2019 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії: пенсійну справу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія” за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати (т. 1 арк. спр. 106-108).

03 червня 2019 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 29890/2019 від управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області надійшов відзив на позовну заяву від 29 травня 2019 року № 4208/08-21, до якого додано копію пенсійної справи ОСОБА_1 (т. 1 арк. спр. 163-245). Оглядом наданих документів судом встановлено, що відповідачем не надано суду заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія” за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати.

06 червня 2019 року на адресу управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області направлено судовий запит від 05 червня 2019 року № 360/286/19/18629/19, яким зобов`язано відповідача у строк до 14 червня 2019 року надати належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія” за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати, за результатами розгляду якої управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області листом від 14 грудня 2016 року № 59/Р-5 відмовило ОСОБА_1 у врахуванні довідки про заробітну плату для розрахунку пенсії (т. 1 арк. спр. 248).

Судовий запит від 05 червня 2019 року № 360/286/19/18629/19 отримано відповідачем – 06 червня 2019 року електронною поштою та 10 червня 2019 року поштою, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (т. 1 арк. спр. 248, 250).

Станом на 18 червня 2019 року витребувані судом від відповідача документи не надійшли.

Ухвалами суду від 18 червня 2019 року з управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України стягнуто штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня); витребувано від управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області в належним чином засвідченій копії заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія” за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати, за результатами розгляду якої управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області листом від 14 грудня 2016 року № 59/Р-5 відмовило ОСОБА_1 у врахуванні довідки про заробітну плату для розрахунку пенсії, зобов`язавши управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області надати суду витребуваний доказ для приєднання до справи у строк до 01 липня 2019 року (т. 2 арк. спр. 1-2, 4-5).

03 липня 2019 року від відповідача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 34986/2019 на виконання вимог ухвали суду надійшли витребувані документи (т. 2 арк. спр. 29-31).

Отже вимоги ухвали суду від 18 червня 2019 року про витребування доказів виконано з порушенням встановленого судом строку для надання витребуваних документів.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 КАС України).

Всупереч вимог статті 80 КАС України відповідач не вважає за необхідне повідомляти суд про причини невиконання вимог ухвал суду.

Слід також зауважити, що статтею 262 КАС України визначено особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, зокрема, якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі (частина третя цієї статті).

Зважаючи, що дана адміністративна справа віднесена КАС України до категорії справ незначної складності, які розглядаються з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України, відповідач у разі заперечення проти позову має подати відзив за позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Статтями 262 та 263 КАС України не визначена можливість продовження чи поновлення процесуальних строків.

Відповідачем до клопотання про скасування ухвали суду про накладення штрафу не надано жодних доказів поважності причин невиконання вимог ухвали суду та взагалі не наведено жодного обґрунтування обставин, які спричинили невиконання вимог ухвали суду.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування ухвали суду від 18 червня 2019 року про стягнення штрафу з відповідача. Відповідно, суд відмовляє у задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області.

Керуючись статтями 80, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про скасування ухвали про стягнення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська