Ухвала суду № 82895059, 05.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1675/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши клопотання позивача про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Луганського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 18.06.2019 залишено позовну заяву без руху після відкриття та запропонувано ОСОБА_1 протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду документального підтвердження дати, з якої позивачу стало відомо про порушення своїх прав, або обґрунтованого клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду разом з відповідними доказами.

01.07.2019 на адресу суду від позивача за вх.№ 34276/2019 надійшло клопотання про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, в якому серед іншого зазначено, що про порушення свої прав позивач дізнався 18.01.2019, отримавши лист від Департамента Пенсійного фонду України, в якому й було повідомлено про відсутність підстав для зарахування періоду перебування слухачем на підготовчому відділенні в 1975-1976 роках, оскільки саме до повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області віднесені питання щодо зарахування стажу.

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що листом від 18.01.2019 № 29407/0-4 Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України позивачу надало відповідь на звернення від 29.11.2018 щодо неможливості зарахування до страхового стажу періоду перебування слухачем денного підготовчого відділення вищого навчального закладу, оскільки зазначене не перебачено законодавством.

Таким чином, про не зарахування зазначеного періоду до страхового стажу та підстави не зарахування від уповноваженого на призначення та перерахунок пенсії органу позивач дізнався у січні 2019 року, а з позовною заявою до суду звернувся 16 квітня 2019 року - протягом шестимісячного строку, визначеного частиною другою статті 122 КАС України.

На підставі вищезазначеного, враховуючи те, що позивач звернувся до суду за захистом свої прав щодо пенсійного забезпечення, суд дійшов висновку, що позов подано своєчасно, у зв`язку з чим підстав для його поновлення немає.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з необхідністю з`ясування спірних обставин справи та зібрання відповідних доказів, суд вважає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 173, 180, 181, 243, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи № 360/1675/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Луганського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 13 серпня 2019 року о 09 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/1675/19 на 30 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.С. Шембелян