Ухвала суду № 82894346, 08.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

08 липня 2019 року Справа № 280/2047/19 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, буд. 12, код ЄДРПОУ 41320207)

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Бердянського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області щодо припинення ОСОБА_2 страхових виплат з 12.09.2017 по день смерті, ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачені належні ОСОБА_2 страхові виплати за період з 12.09.2017 по 11.12.2017.

Ухвалою суду від 07.05.2019 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно ухвали суду від 07.05.2019 позивачу необхідно було надати:

- уточнену позовну заяву у кількості, відповідно до учасників справи, з зазначенням інформації про місце проживання чи перебування позивача, уточненими позовними вимогами або суб`єктним складом відповідачів по справі та уточненим переліком додатків, з урахуванням додатково доданих документів, із зазначенням їх дат та номерів;

- докази в обґрунтування позовних вимог, як зазначені у позовній заяві, а саме: рішення №360 від 12.09.2017 "Про скасування довідок на основі інформації щодо перетинання державного кордону України", заяви до "адміністрації страхового фонду" щодо виплати недоотриманих страхових виплат ОСОБА_2 , адвокатського запиту;

- належним чином засвідчені копії документів, зазначених у пунктах 13-16 переліку додатків (копії ордеру, копії свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копії квитанції) для відправки відповідачу;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви та для направлення відповідачу у відповідності до переліку додатків до позовної заяви;

- належний доказ сплати судового збору в розмірі 768,40 грн., оформлений відповідно до вимог законодавства за наступними реквізитами: "Отримувач коштів - УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./ 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38025423; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) - 899998; Рахунок отримувача - 34310206084010; Код класифікації доходів бюджету - 22030101; Призначення платежу - *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)", або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати (відстрочення сплати) судового збору відповідно до закону;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущено;

- клопотання про витребування доказів, оформлене відповідно до ст.ст.80, 166, 167 КАС України.

27.05.2019 до суду надійшла уточнена позовна заява, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області щодо припинення ОСОБА_2 страхових виплат з 12.09.2017 по день смерті, ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачені належні ОСОБА_2 страхові виплати за період з 12.09.2017 по 11.12.2017;

- витребувати з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області довідку про розмір обліковуємих сум страхових виплат за період з 12.09.2017 по 11.12.2017, копію рішення №360 від 12.09.2017 "Про скасування довідок на основі інформації щодо перетинання державного кордону України".

При цьому, позивачем в порушення приписів ч.3 ст.161 КАС України не надано доказів сплати судового збору.

В уточненому позові позивач, як і у первісному позові, зазначає, що його звільнено від сплати судового збору на підставі п.14 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Натомість, в ухвалі суду про залишення позову без руху від 07.05.2019, суд звертав увагу позивача, що відповідно до п.14 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду в усіх судових інстанція звільняються позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Разом з тим, в матеріалах як первісної, так і уточненої позовної заяви відсутні докази про надання позивачу статусу біженця або особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, в розумінні Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Таким чином, за умови відсутності у позивача зазначеного статусу, який відповідно до Закону України "Про судовий збір" дає підстави для звільнення від сплати судового збору, позивач мав сплатити судовий збір за звернення з позовом з вимогою немайнового характеру у розмірі 768,40 грн.

В порушення вказаних приписів позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Крім того, ухвалою суду про залишення позову без руху від 07.05.2019, позивача зобов`язано надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущено.

Позивачем подано заяву про поновлення строку на звернення до адміністративного суду, однак, в порушення ст.ст. 122, 123, 161 КАС України, позивачем не надано доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, оскільки "похилий вік" та "підготовка представником документів для звернення до адміністративного суду" не є такими поважними причинами.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до наказу від 06.05.2019 за №73 суддя Садовий І.В. перебував у відпустці з 27.05.2019 по 02.07.2019, включно.

У період з 03.07.2019 по 06.07.2019, включно, суддя Садовий І.В. перебував у відрядженні, відповідно до наказу від 01.07.2019 №35.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

Згідно ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст.169, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - повернути позивачу з усіма доданими до нього матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя І.В.Садовий