Ухвала суду № 82868667, 01.07.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 липня 2019 року м. Київ № 640/11116/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., ознайомившись із позовом № 710/15-19 від 19.06.2019 та доданими до нього матеріалами

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у

сферах енергетики та комунальних послуг

до Державної регуляторної служби України,

Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування

про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - позивач або Національна комісія або НКРЕКП) подала на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва позов до Державної регуляторної служби України (далі - відповідач-1 або ДРС України) та Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування (в тексті - відповідач-2 або Експертно-апеляційна рада), у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування від 04.06.2019 № 5.9 (протокол № 07-19) в частині, що стосується апеляції ПАТ «Івано-Франківськгаз» від 02.04.2019 № 760007-Сл-3009-0419;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Держаної регуляторної служби України від 07.06.2019 № 63 про задоволення апеляції ПАТ «Івано-Франківськгаз».

Мотивуючи позовні вимоги Національна комісія вказує, що рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування в частині, що стосується апеляції ПАТ «Івано-Франківськгаз», та розпорядження ДРС України № 63 є такими, що прийняті з грубим порушенням норм вимог Конституції України, законів України та підзаконних нормативно-правових актів, перешкоджають реалізації компетенції НКРЕКП як суб`єкта владних повноважень, а отже повинні бути скасовані.

Разом з позовом представником позивача подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.06.2019 (суддя Пащенко К.С.) відмовлено у задоволенні заяви № 711/15-19 від 19.06.2019 «Про забезпечення позовної заяви» представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Смикалова В.Р. у адміністративній справі за позовом № 710/15-19 від 19.06.2019.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (по ухвалі скорочено - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 161 КАС України, суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд відмічає, що з долученого позивачем до позову № 710/15-19 від 19.06.2019 опису вкладення про направлення поштового повідомлення за реєстр. № 0305713566751 не вбачається про направлення відповідачу-1 копії позову саме за № 710/15-19 від 19.06.2019.

Крім того, з доданої Національною комісією до позову № 710/15-19 від 19.06.2019 поштової накладної № 0305713566549 не випливає про направлення відповідачу-2 копії позову № 710/15-19 від 19.06.2019 та доданих до нього матеріалів.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У відповідності до частини другої статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання позивачем до суду доказів:

- направлення відповідачу-1 позову № 710/15-19 від 19.06.2019;

- направлення відповідачу-2 позову № 710/15-19 від 19.06.2019 з додатками.

За частиною третьою статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 94, 132, 133, 160, 161, 169, 241, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк, до позовної заяви будуть застосовані наслідки визначені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко