Ухвала суду № 82867927, 05.07.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 липня 2019 року справа № 712/5100/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби з безпеки на транспорті управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

03.07.2019 від Соснівського районного суду м. Черкаси до Черкаського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №712/5100/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Державної служби з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області (вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, 18001, далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову від 27.11.2018 №040661.

Автоматизованою системою документообігу Черкаського окружного адміністративного суду 03.07.2019 справа № 712/5100/19 - передана судді Паламарю П.Г.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 160 КАС України унормовано, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

За приписами ч. 1 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Позовна заява подана від імені ФОП ОСОБА_1 , однак до суду не надано належним чином завірених доказів адміністративно-процесуальної правоздатності (копія паспорта та ідентифікаційного номеру).

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зокрема зазначається, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно матеріалів адміністративного позову, позивачем визначено відповідача - Державна служба з безпеки на транспорті управління Укртрансбезпеки у Черкаській області та зазначено його код ЄДРПОУ 39816845 і адресу: вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, 18001.

Однак, згідно інформації з ЄДРПОУ за даним кодом зареєстровано - Державну службу з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), адреса: 03135, м. Київ, пр. Перемоги, 14.

Таким чином, позивачем не зазначено повне найменування відповідача його місцезнаходження, засіб зв`язку, офіційну електронну адресу. При цьому, «інші засоби зв`язку відсутні» не застосовується до суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Вказана норма кореспондується з ч. 4 ст. 161 КАС України, якою передбачено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві позивач посилається на наявність у нього в власності т/з FOTON д . н.з. НОМЕР_1 , однак до суду не надано копію свідоцтва про реєстрацію т/з, тощо.

Таким чином, позивачу необхідно подати вказані докази.

Крім того, приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.

Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру, який подано фізичною особою -підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921грн.

Суд враховує, що позивач, не є суб`єктом, на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Таким чином, за подання вказаної позовної заяви з однією вимогою майнового характеру, позивачу необхідно сплатити 768,4 грн. (1700грн. *1% але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму).

Статтею 9 ЗУ "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

В матеріалах справи відсутня квитанція про сплату судового збору в розмірі 768,4грн.

Також в матеріалах справи відсутній доказ, що судовий збір сплачено до Соснівського районного суду м. Черкасах та відповідне підтвердження суду.

Отже, позивачу необхідно надати суду належний доказ сплати (перерахування) судового збору в розмірі 768,4грн.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (частина 15 статті 171 КАС України).

Керуючись статтями 31, 243, 248, КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 712/5100/19.

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби з безпеки на транспорті управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, адміністративна справа буде залишена без розгляду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар