Ухвала суду № 82866995, 08.07.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08 липня 2019 р. № 1.380.2019.002344

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885) щодо зменшення розміру пенсії з 74% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при проведенні з 01.01.2018 перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) згідно ч. 4 ст. 63 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 “Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”, починаючи з 01.01.2018 виходячи із розміру 74% відповідних сум грошового забезпечення.

У зв`язку з відсутністю головуючого судді на роботі (перебування у відпустці у період з 10.06.2019 по 07.07.2019), суд розглядає клопотання представника відповідача у цій справі в перший робочий день головуючого судді, а саме - 08.07.2019.

Ухвалою суду від 15.05.2019 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Представник відповідача подав клопотання від 05.06.2019 (вх. № 19513) про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18. В обґрунтування клопотання зазначає, що рішенням Верховного Суду у зразковій справі від 04.02.2019 № 240/5401/18, позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено. Проте, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито провадження у справі № 240/5401/18 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійної фонду України у Житомирській області. Отже, рішення Верховного Суду у зразковій справі не набрало законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 КАС України).

Згідно з інформацією, отриманою з офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного суду в розділі “ухвали про відкриття провадження у зразковій справі” опублікував ухвалу Верховного суду від 10.01.2018 про відкриття провадження у зразковій справі № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18).

У цій зразковій справі позивач ОСОБА_2 просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб” від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі – Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30 серпня 2017 року № 704, з урахуванням проведених виплат.

Відповідачем у цій справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області.

Зазначена типова справа має такі ознаки.

1) позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст. 13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Суд співставив ознаки цієї справи щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору та зразкової адміністративної справи № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та з`ясував, що ця справа є типовою.

Частиною 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Судом також встановлено, що Верховним Судом 04.02.2019 прийнято рішення у цій зразковій справі (реєстраційний номер рішення у Єдиному реєстрі судових рішень: 79615886), однак, таке оскаржене в апеляційному порядку до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження у цій справі (реєстраційний номер рішення у Єдиному реєстрі судових рішень: 80487697).

Таким чином, рішення у зразковій справі від 04.02.2019 Верховного Суду не набрало законної сили.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на викладене, оскільки на розгляді у Верховному Суді перебуває зразкова справа № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18), провадження у цій справі слід зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18).

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст. ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Провадження у адміністративній справі № 1.380.2019.002344 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії – зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/58/18 (№ 240/5401/18).

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомленні судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу.

Суддя Костецький Н.В.