Ухвала суду № 82866967, 08.07.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2952/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басової Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу №105 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про встановлення факту грубого порушення щодо заборони проведення політичної агітації,

ВСТАНОВИВ:

08.07.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу №105 ОСОБА_1 до члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 , в якому позивач просив встановити факт одноразового грубого порушення членом окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 , 1981 року народження - від Політичної партії «Солідарність жінок України», порушення приписів ч. 12 ст. 36, п. 4, ч. 1 ст. 74 ч. 10 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України», щодо заборони членам комісії вести політичну агітацію та розповсюджувати завідомо недостовірні або наклепницькі відомостей стосовно суб`єктів виборчого процесу.

При цьому позовні вимоги обґрунтовував тим, що ознайомившись зі змістом сторінки на сайті соціальної мережі «Фейсбук» ОСОБА_2 , ним було з`ясовано, що зазначена особа проводить активну агітацію у мережі інтернет, у тому числі за допомогою своєї сторінки на «Фейсбук».

Так, на думку позивача, будучи членом ОВК відповідач проводить агітаційну роботу шляхом висвітлення політичних партій, лідерів партій та кандидатів у негативному, та деяких у позитивному світі. Таким чином, позивач вважає що відповідач проводить агітаційну роботу перед необмеженим колом осіб шляхом відкритого та публічного висвітлення своїх вподобань, власних думок, та інше на сторінці «Фейсбук», а саме:

- 24.06.2019 відповідач публікує та поширює зображення, відповідно до якої явно можливо побачити підтримку лідера ПП «Голос», оскільки тільки він по відношенню до інших лідерів політичних партій має висвітлення у позитивному напрямку;

- 24.06.2019 відповідач публікує та поширює непідтверджену негативну інформацію з посиланням на відео та власним коментарем щодо кандидата ОВО № 105 ОСОБА_3, а саме: кандидат ОСОБА_3 економічний вбивця міста Добропілля, з коментарем про те що місто Щастя може економічно постраждати від кандидата в депутати ОВО №105 ОСОБА_3 .

Зазначені публікації станом на 07.07.2019 не видалені після обрання членом комісії ОВК та залишаються у вільному доступі в мережі інтернет на сторінці відповідача соціальної мережи «Фейсбук».

Також позивач зазначив, що вже будучі призначеним членом ОВК відповідач:

- 26.06.2019 публікує та поширює негативну інформацію з коментарем про те, що громадян примусово збирають на підтримку кандидата ОСОБА_3 . Зазначене виконано у формі твердження щодо примусового збирання працівників за для зустрічі з ОСОБА_3 ;

- 28.06.2019 публікує та поширює негативну інформацію з коментарем про Президента Зеленського та прихильників партії на передодні виборів до Верховної ради. Негативною інформацією є те, що начебто ОСОБА_5 , відомий журналіст, негативно висловлюєтеся в бік Президента України Володимира Зеленського та його прихильників. Відповідач поширює таку інформацію на передодні виборів до Верховної ради України;

- 28.06.2019 відповідач публікує та поширює непідтверджену негативну інформацію з відео «ІНФОРМАЦІЯ_3» з власним коментарем щодо кандидата ОВО № 105 ОСОБА_3;

- 28.06.2019 відповідач публікує та поширює непідтверджену негативну інформацію з відео «ІНФОРМАЦІЯ_1» з власним коментарем щодо кандидата ОВО № 105 ОСОБА_3 .

- 28.06.2019 відповідач публікує та поширює непідтверджену негативну інформацію з відео « ІНФОРМАЦІЯ_2» з власним коментарем щодо кандидата ОВО № 105 ОСОБА_3;

- 29.06.2019 відповідач публікує та поширює непідтверджену негативну інформацію з посиланням на статтю «Одесскими штабами «Слуги народа» руководит одиозный чиновник времен ОСОБА_6, отправлявший титушек на Майдан» з власним коментарем.

- 01.07.2019 відповідач публікує та поширює непідтверджену негативну інформацію на інше джерело про те, що начебто кандидат ОСОБА_3 визнає ЛНР - Луганську народну республіку. Тобто, Відповідач стверджує та поширює недостовірну інформацію про начебто незаконні дії ОСОБА_3 , та її визнанні незаконних формувань на тимчасово окупованій території;

- 05.07.2019 відповідач на прохання кандидата в народні депутати ОВО № 199 ОСОБА_4, публічно підтримує його обрання та агітує інших обрати саме цього кандидата на ОВО №199. Зазначену підтримку він також здійснює шляхом публікації та поширення мережею інтернет, у тому числі публікації на сторінці «Фейсбук» яка відкритої до необмеженого кола осіб.

Ознайомившись з текстом позовної заяви, суд дійшов до наступного.

Відповідно частини шостої статті 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Тобто вказаною нормою чітко передбачено право оскаржити прийняті рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Оглядом позовної заяви, судом встановлено, що позивач зазначає про вчинення дій відповідачем у проміжок часу з 24.06.2019 по 05.07.2019. При цьому з позовною заявою до суду позивач звертається лише 08.07.2019.

За правилами частини п`ятої статті 270 КАС України строки подання позовних заяв не може бути поновлено. Позовні заяви подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Встановивши вказані обставини та виходячи з встановлених законодавцем п`ятиденного строку для звернення до суду по даній категорії справ, а також беруючи до уваги той факт, що при розгляді справ щодо встановлення факту грубого порушення члена окружної виборчої комісії, суд повинен перевірити кожен з випадків, зазначених позивачем, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду в частині оскарження проведення політичної агітації та розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких відомостей на сайті соціальної мережі «Фейсбук» стосовно суб`єктів виборчого процесу членом окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 у період часу з 24.06.2019 по 01.07.2019 включно.

Що стосується позовної заяви в частині оскарження проведення політичної агітації та розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких відомостей стосовно суб`єктів виборчого процесу членом окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 розміщених на сайті соціальної мережі «Фейсбук» 05.07.2019, то позовна заява в цій частині відповідає вимогам, встановлених ст. 273 КАС України.

Як наслідок, в цій частині позову суд приймає до розгляду та відкриває провадження у справі.

Керуючись ст.ст.12, 19, 20, 171, 268-273, 277 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу №105 ОСОБА_1 до члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 про встановлення факту грубого порушення щодо заборони проведення політичної агітації в частині оскарження проведення політичної агітації та розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких відомостей на сайті соціальної мережі «Фейсбук» стосовно суб`єктів виборчого процесу у період часу з 24.06.2019 по 01.07.2019 включно.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом кандидата в народні депутати одномандатного виборчого округу №105 ОСОБА_1 до члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 про встановлення факту грубого порушення щодо заборони проведення політичної агітації в частині оскарження проведення політичної агітації та розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких відомостей стосовно суб`єктів виборчого процесу членом окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 ОСОБА_2 розміщених на сайті соціальної мережі «Фейсбук» 05.07.2019.

Розгляд справи здійснюватиметься колегією у складі трьох суддів.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 липня 2019 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 1.

Надати відповідачу строк для подання відзиву до 09 липня 2019 року до 13 год. 00 хв., який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів, а саме: оригінал посвідчення депутата одномандатного виборчого округу №105, паспорт, картку платника податків, а також власне письмове підтвердження у відповідності до вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

-подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали суду негайно направити учасникам справи, окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 105 та Центральній виборчій комісії на офіційну електронну адресу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності, а також в частині залишення позовної заяви без розгляду шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова