Ухвала суду № 82866945, 14.06.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 червня 2019 року м. Київ № 320/2824/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити пені дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ФОП ОСОБА_1 з позовом до ГУ ДФС у Київській області та ДФС України про:

визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС у Київській області №1147166/2495808258 від 22.04.2019 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №85 від 01.04.2019 р.; №1147167/2495808258 від 22.04.2019 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №90 від 08.04.2019 р.; №1147168/2495808258 від 22.04.2019 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 93 від 09.04.2019 р.; № 1147169/2495808258 від 22.04.2019 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №89 від 05.04.2019р.; № 1147170/2495808258 від 22.04.2019 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 91 від 08.04.2019 р.;

- зобов`язання зареєструвати ДФС України зазначені податкові накладні;

- визнання протиправним та скасування рішення від 12.04.2019 р. про віднесення заявника до переліку ризикованих платників податків.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зміст поданої позовної заяви та приєднаних до неї документів, суд констатує її невідповідність положенням ст.ст.160, 161 КАСУ.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позову у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням: офіційної електронної адреси відповідача - ГУ ДФС у Київській області (при цьому суд відхиляє твердження позивача про його необізнаність з цього приводу, оскільки такі дані знаходяться на офіційному веб-сайті податкового органу); викладення обставин, якими підтверджується заявлені вимоги та докази, що підтверджують викладені обставини, зокрема, якими діями та в якій спосіб порушені права та інтереси позивача ДФС України із конкретизацією таких дій та розкриттям змісту порушених прав з обгрунтуванням відповідними доказами; докази надання ГУ ДФС у Київській області витребуваних документів ( за переліком, який вимагався); надання копії рішення, яким позивача віднесено до переліку ризикових платників податку; подання копій документів, долучених до позовної заяви засвідчених у відповідності до вимог положень ч.5 ст.94 КАСУ; подання доказу реєстрації Недопаса у якості фізичної особи-підприємця; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю ГУ ДФС у Київській області прав, свобод, інтересів заявника; надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір".

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня, з 1 липня - 2007 гривень, з 1 грудня - 2102 гривні.

Як слідує із поданої заяви Недопасом заявлено 11 вимог немайнового характеру: це визнання протиправними та скасування п`яти рішень про відмову у реєстрації податкових накладних №№1147166/ 2495808258 ; 1147167/2495808258; 1147168/2495808258; 1147169/2495808258; № 1147170/2495808258 та зобов`язання зареєструвати п`ять податкових накладних, а також визнання протиправним та скасування рішення про віднесення позивача до переліку ризикових платників податку. Виходячи із правового статусу позивача як особи-підприємця ставка судового збору за одну вимогу немайнового характеру для нього становить 1921 грн., отже сплаті до Державного бюджету підлягає 21 131 грн. В матеріалах справи міститься платіжне доручення від 30.05.2019 р. №305 на суму 11 526 грн., тому заявникові необхідно надати суду квитанцію про сплату 9 605 грн.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 248, 250 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (код 39393260, м. Київ. вул. Народного Ополчення, 5а) , Державної фіскальної служби України (код 39292197, м. Київ, вул. Львівська, площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.