Ухвала суду № 82865893, 08.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 липня 2019 року Справа № 804/2548/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі подання Південного відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 804/2548/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська до Дочірнього підприємства «Ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 2» Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 804/2548/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська до Дочірнього підприємства «Ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 2» Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості, позов у якій задоволений постановою суду від 14.05.2013.

2. Постанова суду від 14.05.2013 у справі № 804/2548/13-а набрала законної сили 18.06.2013.

3. На виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного від 14.05.2013, що набрала законної сили 18.06.2013, за заявою позивача було виготовлено виконавчий лист по справі № 804/2548/13-а. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 18.06.2014.

4. Виконавчий лист було отримано представником позивача 07.08.2013.

5. 23.05.2016 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Дніпродзержинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони у виконавчому провадженні, у зв`язку з проведеною реорганізацією органів Пенсійного фонду України.

6. Ухвалою суду від 02.06.2016 замінено сторону виконавчого провадження по справі № 804/2548/13-а з Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська на Дніпродзержинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

7. 19.02.2018 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у справі № 804/2548/13-а, у зв`язку з проведеною реорганізацією органів Пенсійного фонду України.

8. Ухвалою суду від 05.03.2018:

- у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони у справі № 804/2548/13-а відмовлено;

- замінено сторону у виконавчому листі, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 804/2548/13-а, а саме: стягувача - Кам`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

9. 14.01.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 804/2548/13-а.

10. Ухвалою суду від 21.01.2019 відмовлено у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 804/2548/13-а.

11. 26.06.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло подання Південного відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 804/2548/13-а.

12. На виконання розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 № 709д у зв`язку з перебуванням судді Коренева А.О. у тривалій відпустці, під головуванням якого була розглянута адміністративна справа № 804/2548/13-а, проведений повторний автоматизований розподіл поданої заяви, за результатами якого заяву передано на розгляд судді Верба І.О., про що складений протокол від 26.06.2019.

13. Ухвалою суду від 01.07.2019 призначено до розгляду у порядку письмового провадження подання Південного відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 804/2548/13-а.

ІІ. ДОВОДИ ЗАЯВНИКА В ОБҐРУНТУВАННЯ ЗАЯВИ ПРО ВИДАЧУ ДУБЛІКАТА ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА

14. Заявник звернувся до суду із поданням про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 804/2548/13-а, у зв`язку з тим, що виконавчий лист не був переданий держаним виконавцем Кобець Л.К. при звільненні.

ІІІ. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ

15. Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі – Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) – це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

16. Пунктом третім частини першої статті 3 Закону № 1404-VIII визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів – зокрема, виконавчих написів нотаріусів.

17. Відповідно до пункту 10 частини другої статті 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний, зокрема, звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ.

18. Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

ІV. ОЦІНКА ТА ВИСНОВОК СУДУ

19. Заявник звертаючись до суду з поданням про видачу виконавчого листа зазначив, що виконавчий лист не був переданий держаним виконавцем Кобець Л.К. при звільненні.

20. На підтвердження зазначеної обставини суду надано довідку від 19.06.2019 № 05/13.16-34/13638 (т.2 а.с.18), в якій зазначено наступне:

- Південний відділ державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції повідомляє що на виконанні перебував оригінал виконавчого листа про стягнення Дочірнього підприємства «Ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 2» Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списках № 1 та № 2 за період з 01.12.2011 по 30.11.2012 у сумі 448 275,75 грн;

- відповідно до пунктів 3.19, 3.20 «Інструкції з діловодства в органах державної виконавчої служби» від 24.11.2008 № 1873/7 (зі змінами), пунктів 9.9, 9.10, 9.11 «Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби» та пунктів 2, 3, 4 розділу 11 «Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями» строк зберігання виконавчих проваджень переданих до архіву складає 3 роки, у зв`язку з тим, що виконавче провадження перебувало на примусовому виконанні у 2014 році перевірити матеріали виконавчого провадження неможливо;

- причиною втрати оригінала виконавчого листа № 804/2548/13-а від 14.05.2013, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення Дочірнього підприємства «Ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 2» Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списках № 1 та № 2 за період з 01.12.2011 по 30.11.2012 у сумі 448 275,75 грн є не передача державним виконавцем Кобець Л.Д. виконавчих документів при звільненні останньої.

21. При цьому, суд зазначає, що при поданні 14.01.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяви про видачу дубліката виконавчого листа було додану довідку від 14.12.2018 № 08/13.16-56/20919 (т.2 а.с.5), в якій зазначено:

- Південний відділ державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції повідомляє що на виконанні знаходиться зведене виконавче провадження щодо стягнення заборгованості з Дочірнього підприємства «Ремонтно-монтажно-налагоджувальне управління № 2 Публічного акціонерного товариства «УКРХІМЕНЕРГО» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

- перевіркою матеріалів зведеного виконавчого провадження встановлено, що оригінал виконавчого листа від 07.08.2013 по справі № 804/2548/13а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії по Списках № 1, 2 за період з 01.12.2011 по 30.11.2012 у сумі 448 275,75 грн на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області втрачено, не передача державним виконавцем Корнієнко К.Є. виконавчих документів при звільненні останньої.

22. Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази непередачі виконавчого документа № 804/2548/13-а під час звільнення ані державним виконавцем Корнієнко К.Є., ані державним виконавцем Кобець Л.К., при цьому заявлені обставини втрати суперечать один одному.

23. З довідки від 19.06.2019 № 05/13.16-34/13638 вбачається що виконавчий лист № 804/2548/13-а від 14.05.2013, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом, перебував на примусовому виконанні у 2014 році.

24. Згідно інформації сайту https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors за пошуком: код ЄДРПОУ 04848069 відсутні відкриті виконавчі провадження.

25. За правилами підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України суд може видати дублікат виконавчого листа, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

26. Однак, заявник не обґрунтував строк звернення до суду із поданням про видачу виконавчого листа № 804/2548/13-а.

27. Ухвалою суду від 21.01.2019 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовлено у видачі дубліката виконавчого листа по справі № 804/2548/13-а, оскільки строк пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив 19.06.2014, а Управління звернулось до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа 14.01.2019, тобто після встановленого строку для пред`явлення виконавчого документа.

28. Таким чином, зазначеною ухвалою встановлено, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив 19.06.2014. Доказів протилежного заявником суду не надано.

29. Ухвала суду від 21.01.2019 набрала законної сили з моменту її підписання відповідно до частини другої статті 256 КАС України.

30. На дату розгляду заяви, а саме 08.07.2019, апеляційна скарга на зазначену ухвала не надходила.

31. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви та відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа за вказаних обставин.

32. Керуючись підпунктом 18.4 пункту 18 Перехідних положень, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

33. У задоволенні подання Південного відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 804/2548/13-а – відмовити.

34. Копію ухвали направити сторонам.

35. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба