Ухвала суду № 82865216, 08.07.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

08 липня 2019 р. Справа № 120/1848/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса Михайла Богдановича, розглянувши в письмовому провадженні за ініціативою суду питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

07.06.2019 ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця у якому просить:

- визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця № 023830004864 від 13.05.2019, щодо відмови у призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця призначити та виплачувати пенсію за віком з 07.12.2018, шляхом зарахування до загального стажу період роботи з 01.09.1993 по 01.11.1997, з 01.02.1999 по 30.03.2000, з 01.04.2000 по 01.07.2000, з 24.10.2000 по 25.12.2001.

Ухвалою від 11.06.2019 відкрито провадження у справі за цим позовом та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Також відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

02.07.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Як на підставу відзиву відповідач зіслався на те, що трудова книжка позивача містить записи, які внесено із порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства Праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства Соціального захисту України № 58 від 29.07.1993 року. Тому, на думку відповідача, такі записи правомірно не враховано при обрахуванні страхового стажу позивача.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд доходить висновку про необхідність розгляду цієї справи в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Так, згідно з приписами статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Разом з тим, на переконання суду, ухвалення в цій справі законного та обґрунтованого рішення в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін неможливе, оскільки для з`ясування істотних для справи обставин необхідно провести судове засідання з викликом учасників справи.

Зокрема у судовому засіданні необхідно з`ясувати обставини, щодо наявності (чи відсутності) підстав для зарахування до спірного стажу позивача періодів роботи у ТВФ "Іштар", ТКФ "Інфор", СП "Вінницька продгрупа" та ВАТ "Вінницьке АТП 1055".

З цією метою суд пропонує позивачу надати для огляду у судовому засіданні оригінал його трудової книжки НОМЕР_1 , повідомити про заходи, що вживалися з метою отримання інформації про періоди роботи на вказаних підприємствах (звернення до підприємств чи інших установ та отримані відповіді) та вказати на інші докази, які можуть підтвердити стаж роботи, що не врахований відповідачем при призначенні пенсії.

У випадку представлення інтересів позивача представником, представнику необхідно надати до суду належним чином оформлений ордер на надання правничої (правової) допомоги.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 3, 12, 77, 248, 257, 262 КАС України,

УХВАЛИВ

1. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

2. Призначити справу до судового розгляду на 09:30 год 25 липня 2019 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, з викликом у судове засідання сторін.

3. Запропонувати ОСОБА_1 надати для огляду у судовому засіданні оригінал його трудової книжки НОМЕР_1 , повідомити про заходи, що вживалися з метою отримання інформації про періоди роботи на вказаних у мотивувальній частині ухвали підприємствах (звернення до підприємств чи інших установ та отримані відповіді) та вказати на інші докази, які можуть підтвердити стаж роботи, що не врахований відповідачем при призначенні пенсії.

4. У випадку участі ОСОБА_1 у судовому процесі через представника, представнику необхідно надати суду належним чином оформлений ордер на надання правничої (правової) допомоги.

5. Копію ухвали для відома надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Богоніс Михайло Богданович