Ухвала суду № 82855475, 05.07.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4407/18

УХВАЛА

05 липня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку з 01 січня 2018 року ОСОБА_1 , пенсії у розмірі 70 % грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та подальшу виплату пенсії у розмірі 80 % відповідних сум грошового забезпечення відповідно до ст. ст. 13,43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області компенсувати ОСОБА_1 різницю між перерахованою таким чином пенсією з розрахунку 80 % грошового забезпечення та вже проведеними виплатами з 01 січня 2018 року.

Ухвалою від 26.12.2018 року Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в даній справі та вирішив питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 30.01.2019 року Хмельницький окружний адміністративний суд зупинив провадження в адміністративній справі № 560/4407/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

05.07.2019 року позивач подав до суду клопотання про поновлення провадження у справі.

В обгрунтування вказаного клопотання зазначив, що окружними судами задоволені декілька позовів в подібних типових справах, що по відношенню до нього суд порушує вимоги статті 24 Конституції України.

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.

Ухвалою від 30.01.2019 року Хмельницький окружний адміністративний суд зупинив провадження в адміністративній справі № 560/4407/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

В силу приписів пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно частини 2 статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Таким чином, підставою для поновлення провадження у справі є набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Обставиною, яка слугувала для зупинення провадження у цій справі став розгляд Верховним Судом зразкової справи № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18), по відношенню до якої адміністративна справа № 560/4407/18 є типовою. У зв`язку з цим провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Пунктом 22 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

04.02.2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, як суд першої інстанції, прийняв рішення у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18), та зазначив, що рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Згідно частини 11 статті 290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Не погоджуючись з рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18), Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою на зазначене рішення.

Ухвалою від 13.03.2019 року у справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) Велика Палата Верховного Суду відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Станом на 05.07.2019 в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також на офіційному веб-сайті Великої Палати Верховного Суду відсутня інформація про наслідки розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Таким чином, рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 не набрало законної сили, тобто обставини, що викликали зупинення провадження у справі не усунені.

За таких обставин, суд вважає, що підстави для поновлення провадження у справі № 560/4407/18 відсутні, тому у задоволенні заяви позивача слід відмовити.

Керуючись , статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі № 560/4407/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.К. Блонський