Рішення № 82855293, 04.07.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 липня 2019 р. № 520/2202/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України в особі Територіального сервісного центру № 6341 РСЦ МВС в Харківській області (вул. Шевченка, буд. 26, м. Харків, 61013, про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати відмову Міністерства внутрішніх справ України в особі територіального сервісного центру №6341 Регіонального сервісного центру в Харківській області в реєстрації автомобіля ВАЗ 21102, номерний знак НОМЕР_2 , 2000 р.в., № кузова НОМЕР_3 противоправною;

- зобов`язати Міністерства внутрішніх справ України в особі територіального сервісного центру № 6341 Регіонального сервісного центру в Харківській області зареєструвати автомобіля ВАЗ 21102, номерний знак НОМЕР_2 , 2000 р.в., № кузова НОМЕР_3 за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що рішенням Ленінського районного суду міста Харкова від 18 вересня 2017 року по справі № 642/1117/17 за позивачем визнано право власності на автомобіль ВАЗ-21102, номерний знак НОМЕР_2 2000 р.в., № кузова НОМЕР_3 в порядку спадкування. Після набрання чинності рішення суду позивач звернувся до ТСЦ № 6341 РСЦ МВС в Харківській області з метою реєстрації автомобіля ВАЗ 21102, номерний знак НОМЕР_2 , 2000 р.в., № кузова НОМЕР_3 . 09.11.2018 року з територіального сервісного центру № 6341 РСЦ в Харківській області позивачу відмовили в реєстрації транспортного засобу. Позивач не згоден з рішенням відповідача, вважає відмову в реєстрації транспортного засобу противоправною.

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що позивачем не надано жодного документу про результати розгляду кримінального провадження № 12018220490000088, яке здійснюється СВ Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області і тому неможливо з`ясувати чи допустима зміна свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та інши дії з транспортним засобом.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 3 статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та відзиву проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

Рішенням Ленінського районного суду міста Харкова від 18 вересня 2017року по справі №642/1117/17 за позивачем визнано право власності на автомобіль ВАЗ-21102, номерний знак НОМЕР_2 2000 р.в., № кузова НОМЕР_3 в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 племінника ОСОБА_2 .

Після набрання чинності рішення суду позивач звернувся до ТСЦ № 6341 РСЦ МВС в Харківській області з метою реєстрації автомобіля ВАЗ 21102, номерний знак НОМЕР_2 , 2000 р.в., № кузова НОМЕР_3 . 09.11.2018 року з територіального сервісного центру № 6341 РСЦ в Харківській області позивачу відмовили в реєстрації транспортного засобу.

Під час реєстрації було проведено експертне дослідження №21/6341/2Д від 05.01.2018 року експертом Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Шевченко С.М., згідно висновкам якого ідентифікаційний номер кузова легкового автомобіля ВАЗ 21102 номерні знаки НОМЕР_2 , змінений шляхом заміни блоку деталей з номером кузова (номерна деталь-задня стінка моторного відсіку, передній правий та лівий лонжерони, частина правого та лівого коробу транспортного засобу, частина днища, частина передніх стійок) на аналогічний блок з іншого автомобіля. Ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 на номерній деталі нанесений з дотриманням вимог виробника. Дублюючий ідентифікаційний номер НОМЕР_3, транспортного засобу ВАЗ 21102 розташований на підлозі багажного відділення, змінено шляхом заміни ділянки металу розміром, приблизно, 280 х 120 мм. Ідентифікаційний номер двигуна НОМЕР_7 легкового автомобіля ВАЗ 21102 номерні знаки НОМЕР_2 не змінювалися.

06. 01.2018 року СВ Київським відділом поліції ГУ НП в Харківській області розпочато кримінальне провадження № 12018220490000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого сг. 290 КК України.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 11 січня 2018 року на автомобіль «ВАЗ 21102» д.н.з. НОМЕР_2 , 2000 року випуску, номерний знак НОМЕР_3 . накладено арешт, шляхом заборони відчуження та розпорядження вказаним майном.

З метою спростування висновків зазначеного вище експерта та для наступної подальшої реєстрації транспортного засобу, позивач звернувся до Харківського научно-дослідного інституту судових експертиз ім. проф. Н.С. Бокаріуса.

Згідно висновків експертного трасологічного дослідження №2972 від 06.04.2018 року: знаки маркіровки номера кузова « НОМЕР_3» автомобіля «ВАЗ 2110» д.н.з. НОМЕР_2 нанесені заводським способом та зміні шляхом перебивання не піддавалися. З`єднання номерної деталі з маркуванням номеру кузова НОМЕР_3 з деталями кузова, що знаходяться поруч, та є нез`ємними, дослідженого автомобіля ВАЗ 21102, номерний знак НОМЕР_2 . 2000 р.в..№ кузова НОМЕР_3 виконано за допомогою кустарних зварних швів, які образує замкнутий контур.

Позивач для подальшої реєстрації автомобіля звернувся до Київського районного суду м. Харкова з заявою про зняття арешту з автомобіля.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 13.09.2018 року клопотання позивача задоволено, арешт на автомобіль «ВАЗ 21102», д.н.з. НОМЕР_2 , 2000 року випуску, номер кузова НОМЕР_3 , скасовано.

31.10.2018 року позивач звернувся для реєстрації автомобіля до відповідача.

09.11.201 року відповідачем було відмовлено в реєстрації транспортного засобу.

Згідно наказу Міністерства внутрішніх справ України від 29.12.2015 № 1646, затверджено Положення про територіальний сервісний центр МВС, який є структурним підрозділом територіального органу МВС - Регіонального сервісного центру МВС, який в свою чергу є самостійною юридичною особою і тому відповідачем у даній справі повинно зазначати Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області.

Згідно бази даних НАІС ГСЦ МВС України, 07.05.2015 року на ім`я позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровано автомобіль ВАЗ 21102,2000 року випуску, кузов НОМЕР_3 , коричневого кольору. На транспортний засіб закріплено номерні знаки НОМЕР_2 та оформлено свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_9 .

Позивач звернувся до ТСЦ № 6341 Регіонального сервісного центру МВС в Харківській області з заявою № 130639604, « 330 - Про перереєстрацію на нового власника за рішенням суду» автомобіля ВАЗ-21102,2000 року випуску.

В проведені реєстраційних дій з транспортним засобом позивачу було письмово відмовлено ( вих. №31/20/1-1663 від 09.11.2018), згідно висновку експертного дослідження ХНДЕКЦ МВС України № 216341/2Д від 05.01.2018 року ідентифікаційний номер кузова легкового автомобіля ВАЗ-21102, номерний знак НОМЕР_2 , змінений шляхом зміни блоку деталей з номером кузова (номерна деталь-задня стінка моторного блоку деталей з номером кузова (номерна деталь-задня стінка моторного відсіку, передній правий та лівий лонжерон, частина правого та лівого коробу транспортного засобу, частина днища, частина передніх стойок) на аналогічний блок з іншого автомобіля. Дублюючий ідентифікаційний номер НОМЕР_3, транспортного засобу ВАЗ 21102 розташований на підлозі багажного відділення, змінено шляхом заміни ділянки металу розміром, приблизно, 280 х 120мм.

Відповідно до закону України «Про дорожній рух» та постанови Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 року в редакції ПКМУ №1371 від 23.12.2009 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів».

Згідно пункту 15, під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби підлягають огляду фахівцями експертної служби МВС з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними в поданих власником для реєстрації документах.

Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не низначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про дорожній рух» та пункту 7 Порядку № 1388 забороняється експлуатація незареєстрованих (не перереєстрованих) транспортних засобів.

Згідно з п. 24 Порядку № 1388 реєстрація (перереєстрація) зняття з обліку транспортних засобів здійснюється за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від місця реєстрації (проживання) фізичної особи чи місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до п. 8 цього Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників та документів, які підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін в реєстраційні документи.

Відповідно до статті 290 Кримінального кодексу України, знищення, підробка або заміна ідентифікаційного номера, номерів двигуна, шасі або кузова, або заміна без дозволу відповідних органів номерної панелі з ідентифікаційним номером транспортного засобу - є кримінальним злочином.

Позивачем не надано доказів про результати розгляду кримінального провадження № 12018220490000088, яке здійснюється СВ Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області і тому неможливо з`ясувати чи допустима зміна свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та інши дії з транспортним засобом.

Ухвалою Київського районного суду від 11 січня 2018 року по справі 640/303/18 транспортний засіб передано позивачу на відповідальне зберігання, а при проведення перереєстрації обов`язково змінюється свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Враховуючи викладене, РСЦ МВС в Харківській області немає права самостійно змінювати Порядок реєстрації транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Приписами ч. 1 ст. 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 2, 6-11, 14, 77, 205, 229, 243-246, 250, 255, 268, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Територіального сервісного центру № 6341 РСЦ МВС в Харківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення виготовлено 04.07.2019 року.

Суддя Кухар М.Д.