Ухвала суду № 82855279, 05.07.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 липня 2019 р. Справа № 480/2440/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулвся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про зобов`язання відповідача виплатити позивачу компенсацію за затримку виплати заробітної плати за грудень 2010, з урахуванням дня виплати заборгованості - 26.01.2018.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.122,161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно частин 1-2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як свідчить з матеріалів позовної заяви, предметом даної справи є виплата компенсації за затримку виплати заробітної плати за грудень 2010. При цьому, виплата заробітної плати (премії) відбулася 26.01.2018 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2017 по справі №818/1216/19.

Таким чином, позивач дізналася про порушення її права на компенсацію затримки виплати заробітної плати - 26.01.2018.

З відмітки на штемпелі вхідної кореспонденції вбачається, що дана позовна заява була подана 04.07.2019.

Тобто, з порушенням шестимісячного строку звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім цього, за приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Із адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Згідно ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму, що станом на 01.01.2019 року складає 768 грн. 40 коп., які повинні бути перераховані за наступними реквізитами: отримувач: УК у м. Сумах/м. Суми/22030101, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37970593, банк Державне казначейство України, рахунок 34312206084030, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Виходячи з аналізу вищевказаних норм позивачу за подання даного позову необхідно сплатити судовий збір у сумі 768,40 грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 , в порушення вимог ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України не надала суду документ про сплату судового збору у визначеному розмірі.

У позовній заяві позивач просить звільнити її від сплати судового збору мотивуючи це тим, що позивач є вдовою, має на утриманні малолітню доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сім`я має статус малозабезпеченої, а відтак, відповідно, скрутний матеріальний стан не надає можливості сплатити судовий збір. На підтвердження цього позивач надала довідки пенсійного органу про розмір отриманої пенсії в разі втрати годувальника за 2018 рік, січень-березень 2019 року.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, підставою для звільнення від сплати судового є незадовільний майновий стан фізичної особи, яка звертається з позовом. При цьому на підтвердження незадовільного майнового стану позивач повинен надати відповідні докази на підставі яких суд матиме змогу вирішити питання про відстрочення/розстрочення або звільнення позивача від сплати судових витрат.

Надані позивачем довідки про розмір отриманої пенсії в разі втрати годувальника за 2018 рік, січень-березень 2019 не є належним та достатнім доказом, який підтверджує незадовільний майновий стан позивача, оскільки охоплює період з 01.01.2018 по 31.03.2019 та містить відомості виключно про отриману пенсію в разі втрати годувальника, а не річний дохід (сукупний прибуток) позивача (заробітна плата та інші винагороди, у т.ч. пенсія) за попередній календарний, що передує даті звернення до суду (червень 2018-червень 2019).

Враховуючи наведені обставини, суд з а н а я в н и х д о к а з і в не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Таким чином, позивачу, в порядку усунення недоліків даної позовної заяви необхідно:

- подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом;

- подати суду докази скрутного майнового стану (довідку, яка б відображала розмір сукупного доходу за попередній календарний рік, що передував даті звернення до суду), або докази сплати судового збору в сумі 768,40 грн., які необхідно перерахувати за реквізитами:

Отримувач коштів УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

Код отримувача 37970593

Банк отримувача Державне казначейство України

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Разом з тим, слід роз`яснити позивачу, що згідно ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 123, 161, 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_5 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

3. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

5. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець