Рішення № 82855250, 05.07.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/918/19

05 липня 2019 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" (надалі - ТОВ "Авакс Проф") про стягнення податкового боргу з товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" (ЄДРПОУ 37306789) сум дебіторської заборгованості, у рахунок погашення податкового боргу дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099), а саме по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 120907,32 грн. р/р 31119029019002, МФО 899998, код одержувача 37977726, код бюджетної класифікації 30 14010100.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за дочірнім підприємством "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" рахується податковий борг по платежу податок на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) заборгованість в сумі 14671263,07 грн. (основний платіж - 6229475,87 грн., штрафні санкції - 8252569,05 грн., пеня - 189218,15 грн.).

20.03.2019 року укладено договір №1 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості, згідно якого дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099) зобов`язується перевести право вимоги стягнення дебіторської заборгованості за надані послуги, що виникла за договором субпідряду від 04 вересня 2017 року №04/09-17/1 до договору №1 Е/17/18 від 01 грудня 2017 року, укладеного між дочірнім підприємством "Тернопільський облавтодор" та товариством з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" у сумі 120907,32 грн. в рахунок погашення його податкового боргу, що і стало підставою для звернення Головного управління ДФС у Тернопільській області з даним позовом до суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 позовну заяву Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" про стягнення податкового боргу залишено без руху, позивачеві надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

06.05.2019 ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання на 28.05.2019.

28.05.2019 представником відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано заяву про розгляд даної справи №500/918/19 без участі представника.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.05.2019 розгляд справи відкладено до 11.06.2019, в подальшому до 05.07.2019.

05.07.2019 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду представником позивача Головного управління ДФС у Тернопільській області подано клопотання про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Згідно частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд зазначає також, що відповідачем не було надано у строк, встановлений судом, відзиву на позовну заяву.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, враховуючи положення частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", (код ЄДРПОУ 31995099), зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа та знаходиться на обліку в Тернопільському управлінні Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Станом на 22.03.2019 року за дочірнім підприємством "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" рахується податковий борг по платежу податок на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 14671263,07 грн. (основний платіж - 6229475,87 грн., штрафні санкції - 8 252 569,05 грн., пеня - 189218,15 грн.), що підтверджується довідкою Головного управління ДФС у Тернопільській області про наявність податкового боргу від 22.03.2019.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання визнається податковим боргом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Дочірньому підприємству "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" виставлялась та була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога №9085-23 від 05.06.2015. З часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Виконанням податкового обов`язку згідно пункту 38.1 статті 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.11.2018 в адміністративній справі №1940/1430/18 стягнуто з дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (місцезнаходження: вул. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46001, код ЄДРПОУ 31995099) на користь Головного управління ДФС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ 39403535) шляхом стягнення з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить такому платнику кошти у розмірі податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 1707013 (один мільйон сімсот сім тисяч тринадцять) грн. 00 коп. р/р 31119029019002, код одержувача 37077726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 30 14010100.

Головним управлінням ДФС у Тернопільській області здійснювались заходи на погашення заборгованості, а саме були виставлені інкасові доручення (розпорядження) від 12.02.2019 року №8017-54, №8016-54, №8015-54, №8014-54, №8013-54, №8012-54, №8008-54, №8007-54, №8006-54.

Однак, зазначені інкасові доручення повернено без виконання.

Податковий борг також підтверджується випискою з інтегрованої облікової інтегрованої картки платника податку.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Відповідно до пункту 87.5 ПК України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладення з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.

Наказом Міністерства фінансів України №585 від 16.06.2017 затверджено "Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи".

Так, 15.03.2019 керівником контролюючого органу повідомлено дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків №963/10-5/19-00-54-09/6209.

22.03.2019 повідомлено товариство з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків № 1210/10-5/19-00-54-09/6831.

Тернопільським управлінням Головного управління ДФС у Тернопільській області від 20.03.2019 складено акт про результати перевірки визначення додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099).

За результатами проведеної перевірки із визначення дебіторської заборгованості, як додаткового джерела погашення податкового боргу встановлено:

Згідно даних бухгалтерського обліку дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" по рахунку 37.7.1 "Розрахунками з іншими дебіторами" обліковується дебіторська заборгованість ТОВ "Авакс Проф" в сумі 120907,32 гривень. Дебіторська заборгованість виникла у відповідності до Договору субпідряду від 04.09.2017 №04/09-17/1 до договору №1Е/17/18 від 01.12.2017, укладеного між ДП "Тернопільський облавтодор" та ТОВ "Авакс Проф" та складених та підписаних актів здачі-приймання робіт (надання послуг генпідряду) №12/2 від 30.03.2018, №12/3 від 30.03.2018 та №12/4 від 27.04.2018 у розмірі 2 відсотків від вартості виконаних робіт згідно актів форми №КБ-2в, які ТОВ "Авакс Проф" (субпідрядник) зобов`язується оплатити ДП "Тернопільський облавтодор" (підряднику) як компенсаційні витрати, пов`язані з виконанням послуг генпідряднику, що становлять 120907,32 грн.

Згідно оборотно-сальдової відомості по рахунку 37.7.1. станом на 15.03.2019 дебіторська заборгованість перед ДП "Тернопільський облавтодор" за вищевказаними договорами склала 120907,32 грн..

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 04.03.2019 по справі №921/25/19 стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" (вул. Д.Лукяновича, 8, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 37306789) на користь дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 31995099) - 120907 (сто двадцять тисяч дев`ятсот сім) грн. 32 коп. боргу, 6142 (шість тисяч сто сорок дві) грн. 08 коп. інфляційних втрат, 1421 (одну тисячу чотириста двадцять одну) грн. 07 коп. 3% річних, 16950 (шістнадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят) грн. 20 коп. пені та 2181 (дві тисячі сто вісімдесят одну) грн. 31 коп. в повернення сплаченого судового збору.

В письмових поясненнях, долучених до матеріалів справи, ТОВ "Авакс Проф" визнає факт існування заборгованості перед ДП "Тернопільський облавтодор" в сумі 120 907,31 грн., що підтверджується рішенням господарського суду Тернопільської області від 04.03.2019 у справі №921/25/19, яке набрало законної сили.

В ході перевірки визначено додатковим джерелом погашення податкового боргу дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" дебіторську заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" в сумі 120 907,31 грн.

Відповідно до договору №1 від 20.03.2019 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості, згідно якого дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099) зобов`язується перевести право вимоги стягнення дебіторської заборгованості за надані послуги, що виникла за договором субпідряду від 04 вересня 2017 року №04/09-17/1 до договору №1 Е/17/18 від 01 грудня 2017 року, укладеного між дочірнім підприємством "Тернопільський облавтодор" та товариством з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" після підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та актів здачі-приймання робіт (надання послуг генпідряду) у сумі 120907,32 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.

Контролюючий орган зобов`язується звернутися до суду щодо стягнення з дебітора платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

За нормами пункту 95.22 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 102 ПК України передбачено, що позовні вимоги контролюючого органу, пов`язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред`являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

У спірному випадку позивач вжив усі заходи, передбачені ПК України, для стягнення податкового боргу з платника податків, контролюючим органом дотримані передумови для звернення до суду з позовними вимогами про стягнення заборгованості.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на викладене, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, тому підстави для відшкодування витрат зі сплати судового збору, понесених позивачем, відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС України у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" суму дебіторської заборгованості, у рахунок погашення податкового боргу податкового боргу дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", а саме по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 120907 (сто двадцять тисяч дев`ятсот сім) грн. 32 коп. на р/р 31119029019002, МФО 899998, код одержувача 37977726, код бюджетної класифікації 30 14010100.

Реквізити учасників справи:

позивач - Головне управління ДФС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ 39403535);

відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" (місцезнаходження: вул. Д. Лук`яновича 8, м. Тернопіль, 46000, код ЄДРПОУ 37306789);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" - (місцезнаходження: вул. Кульчицької 8, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ 31995099).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 05 липня 2019 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.