Ухвала суду № 82854801, 04.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3376/19

УХВАЛА

04 липня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання відповідача про зупинення провадження по справі, -

Встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області , в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії позивача ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року відповідно до Постанови КМУ від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з розрахунку 70 % відповідних сум грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385) провести перерахунок та виплату пенсії позивачу ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), відповідно до вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законів України, щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23 грудня 2015 року № 900, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення вказаної у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, починаючи з 1 січня 2016 року, з урахуванням вже сплачених сум;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) суму понесених позивачем по даній справі судових витрат (судовий збір) у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі, визначено, що розгляд справи буде здійснюватися в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії пенсійної справи позивача; призначено судове засідання по справі на 04 липня р. об 11 год. 30 хв.

25.06.2019р. до суду надійшло клопотання (вх. № 22883/19) від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18).

В обґрунтування клопотання зазначено, що справа №420/5490/18 одночасно відповідає ознакам типових справ (позивачами є особи, яким призначено пенсію за вислугою років; відповідачем один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган ПФУ), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі; спір виник з аналогічних підстав, що регулюються одними нормами права; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги).

В клопотанні відповідач зазначає, що Верховним Судом 10.01.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за аналогічними підставами.

До судового засідання 04.07.2019р. з`явився позивач, представник відповідача до суду не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 04.07.2019р. судом поставлено на обговорення клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18)

Позивач залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України:

- типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;

- зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, ухвалою Верховного Суду від 10 січня 2019 року по справі № 240/5401/18 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Згідно змісту зазначеної ухвали Верховного Суду, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки:

позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст. 13 Закону № 2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 30.01.2019 року рішення Верховним Судом у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 не прийнято.

Судом також встановлено, що відповідно до пенсійної справи № 15030005937 позивачу призначено пенсію за вислугу років з основним розміром пенсії 70% грошового забезпечення.

Відповідно до перерахунку пенсії від 01 квітня 2018 року, пенсія позивача за вислугу років перерахована з 01.04.2018 року, основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення.

Виходячи з встановлених судом обставин та на підставі наведених положень КАС України, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження у справі № 420/3376/19 - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 236, 243, 256, 295-297 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04.07.2019р.

Суддя Г.П. Самойлюк