Ухвала суду № 82853933, 05.07.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

05 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1170/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Військової частини 1141 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Західного територіального управління Національної гвардії України, Військової частини 1141 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Західного територіального управління Національної гвардії України, Військової частини 1141 про визнання протиправними та скасування наказів начальника Західного територіального управління Національної гвардії України № 18 о/с від 07.03.2019 року в частині звільнення з військової служби у запас відповідно до підпункту «д» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» через службову невідповідність, наказ командира військової частини № 50 від 12.03.2019 року в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, зобов`язання поновити на посаді і виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 08.05.2019 року.

Підготовче засідання призначене на 08.05.2019 року відкладено на 24.05.2019 року.

24.05.2019 року у підготовчому засідання оголошено перерву до 12.06.2019 року.

Ухвалою суду від 12.06.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 14.06.2019 року.

14.06.2019 року судове засідання відкладено на 05.07.2019 року.

02.07.2019 року представником Військової частини 1141 було подано клопотання про зупинення провадження у справі. Дане клопотання обґрунтоване тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року у справі №140/641/19 скасовано наказ про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність, проте 21.06.2019 року Військовою частиною 1141 подано апеляційну скаргу на дане рішення суду. Таким чином, у зв`язку з тим, що дані справи пов`язані між собою, з метою об`єктивного розгляду обох проваджень просить суд зупинити провадження у справі.

У судове засідання 05.07.2019 року учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомленні про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (частина дев`ята статті 205 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного розгляд клопотання про зупинення провадження у справі проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що провадження у справі необхідно зупинити з таких мотивів та підстав.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається зі змісту позовної заяви предметом спору у даній справі є визнання протиправними та скасування наказів начальника Західного територіального управління Національної гвардії України №18 о/с від 07.03.2019 року в частині звільнення позивача з військової служби у запас відповідно до підпункту «д» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» через службову невідповідність, наказ командира військової частини №50 від 12.03.2019 року в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, зобов`язання поновити ОСОБА_1 на посаді і виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Судом встановлено, що 12.02.2019 року командир Військової частини 1141 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України виніс наказ №95 «Про результати службового розслідування по факту вчинення прапорщиком ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП», згідно якого, за порушення вимог статті 130 КУпАП, положень пункту 2.9 ПДР, розпоряджень ГУ Національної гвардії України та Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України про заборону керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного та іншого сп`яніння начальника військового наряду (командира 2 відділення) 3 патрульного взводу 1 патрульної роти прапорщика ОСОБА_1 попереджено про неповну службову відповідність.

З наведеного вбачається, що підставою звільнення позивача стала неповна службова відповідність, про яку останнього було попереджено наказом командира Військової частини 1141 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України від 12.02.2019 року №95.

Не погоджуючись з даним наказом, позивач оскаржив його до суду. Рішенням Волинського окружного адміністративного від 16.05.2019 року у справі №140/641/19 позов задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини 1141 Західного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України №95 «Про результати службового розслідування по факту вчинення прапорщиком ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП» в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність.

21.06.2019 року представником Військової частини 1141 Національної гвардії України подано апеляційну скаргу на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року у справі №140/641/19, тобто, станом на 05.07.2019 року вищевказане судове рішення не набрало законної сили.

З огляду на вище встановлені обставини суд приходить до висновку, що предметом спору у даній справі пов`язаний з обставинами, які є предметом розгляду у справі № 140/641/19, а відтак існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у справі № 140/641/19.

Враховуючи вищезазначене, клопотання представника Військової частини 1141 про зупинення провадження у справі слід задовольнити та зупинити провадження у справі №140/1170/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/641/19.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Військової частини 1141 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №140/1170/19 за позовом ОСОБА_1 до Західного територіального управління Національної гвардії України, Військової частини 1141 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/641/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 1141 Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко