Ухвала суду № 82853871, 04.07.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

04 липня 2019 р. справа № 120/4243/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 26.11.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження на 18.12.2018 року (у письмовому провадженні).

11.12.2018 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву (вх. №57044).

13.12.2018 року до суду надійшла відповідь на відзив. (вх.57540).

Ухвалою суду від 18.12.2018 року відкладено розгляд справи на 23.01.2019 року.

Ухвалою суду від 23.01.2019 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 від 12.12.2018 року.

Ухвалою суду від 25.03.2018 року поновлено провадження у справі, призначено до розгляду в судове засідання на 09.04.2019 року.

Ухвалами суду із від 09.04.2019 року, 07.05.2019 року, від 28.05.2019 року, 20.06.2019 року розгляд справи відкладався.

04.07.2019 року від представника відповідача надійшло клопотання (вх. № 34628) про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі №160/3586/18 (ПЗ/9901/12/19).

У судове засідання 04.07.2019 року сторони не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Представником відповідача подано заяву від 04.07.2019 року про розгляд справи без його участі (вх. № 34650).

На підставі викладеного, керуючись положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, суд вирішив проводити розгляд клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі у порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо заявленого клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду у даній справі є вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати пенсії у розмірі 100% суми підвищення пенсії та зобов`язання з 01.01.2018 року виплачувати пенсію в розмірі 100% суми підвищення пенсії.

При цьому, рішенням у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

На думку позивача, дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії з надбавками призначеної йому за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 року, починаючи з 01.01.2018 року - є протиправними, в зв`язку з чим звернувся з цим позовом до суду.

Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

23.05.2019 року ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №160/3586/19 за позовом Особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачеві (з урахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

В обґрунтування позову зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Пунктом 2 зазначеної постанови визначено порядок виплати перерахованих підвищених пенсій з 1 січня 2018 року, а саме: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року. Позивач вказує на те, що вказаною нормою позивачеві, фактично, зменшено та розстрочено на значний термін виплату сум підвищення перерахованої пенсії, які мали б бути перераховані та виплачені в період з 01 січня 2018 року, що порушує право позивача на отримання всієї суми підвищеної пенсії. Як зазначає позивач, у зв`язку із визнанням протиправними та нечинними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року, вони не можуть бути застосовані до спірних правовідносин при визначенні порядку та розміру виплати пенсії позивачеві.

Таким чином, даний спір пов`язаний з не перерахунком та невиплатою пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Тобто, предмет і підстава позову у зразковій справі №160/3586/19 ідентичні предмету і підставі позову у даній адміністративній справі.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги положення статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19.

Керуючись ст. ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 120/4243/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/12/19 (160/3586/19).

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович