Постанова № 82853048, 04.07.2019, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/4659/19

Провадження № 1-кс/487/4943/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва Притуляк І.О., за участю секретаря судового засідання Янковець Г.А., слідчого Ротарь А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Фатєєв Андрій Вікторович у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.05.2019 за №62019150000000413 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів

ВСТАНОВИВ:

19.06.2019 року слідчий Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Фатєєв Андрій Вікторович, звернувся до суду із вказаним клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ слідчим Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві Фатєєву Андрію Вікторовичу, Бурлаченку Дмитру Володимировичу, Козюрі Сергію Олександровичу, Васильєву Андрію Олександровичу, Волкову Віталію Валерійовичу, Шведчикову Костянтину Костянтиновичу, Білецькій Ірині Олександрівни, Поповичу Сергію Михайловичу, або за їх дорученням оперативним працівникам управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України до оригіналів документів, з метою вилучення оригіналів, які перебувають у володінні Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 26275763), що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, буд. 56, а саме:

- рішення Білгород-Дністровської міської ради за № № 416-VII від 12.10.2017 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 1,0173 га, яка надана в оренду ТОВ «БЕЛСТА» для обслуговування виробничих будівель (виробництво та виготовлення взуття) та розташована за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3», документів на підставі яких прийнято вказане рішення та документів щодо його виконання;

- рішення Білгород-Дністровської міської ради за № 417-VII від 12.10.2017 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,1974 га, яка надана в оренду ТОВ «БЕЛСТА» для обслуговування комплексу виробничих та складських будівель та розташована за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3-а», документів на підставі яких приймалось вказане рішення та документів щодо його виконання.

Зобов`язати службових (відповідальних) осіб Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 26275763), що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, буд. 56, забезпечити слідчим та оперативним підрозділам реалізувати право тимчасового доступу шляхом надання оригіналів вказаних документів з можливістю їх вилучення.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві перебувають матеріали кримінального провадження за № 62019150000000413 від 31.05.2019 ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві голови громадської організації «Г.Р.О.М.» ОСОБА_1 про зловживання владою або службовим становищем Білгород-Дністровським міським головою ОСОБА_2 під час прийняття рішення про затвердження звіту про експортну грошову оцінку земельних ділянок та подальшого їх продажу ТОВ «БЕЛСТА».

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд вказаного клопотання здійснюється без виклику власника майна та осіб, у володінні яких воно знаходяться.

Слідчий в судовому засідання клопотання підтримав, просив про задоволення.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим управлінням Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.05.2019 за №62019150000000413 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві голови громадської організації «Г.Р.О.М.» ОСОБА_1 про зловживання владою або службовим становищем Білгород-Дністровським міським головою ОСОБА_2 під час прийняття рішення про затвердження звіту про експортну грошову оцінку земельних ділянок та подальшого їх продажу ТОВ «БЕЛСТА».

Так, з 2008 року по 2013 рік ОСОБА_2 працювала на посаді виконавчого директора ТОВ «БЕЛСТА», а з 2013 року по листопад 2015 року - генеральним директором ТОВ «БЕЛСТА».

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради за № 416-VII від 12.10.2017 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 1,0173 га, яка надана в оренду ТОВ «БЕЛСТА» для обслуговування виробничих будівель (виробництво та виготовлення взуття) та розташована за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3» затверджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,0173 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3 , для обслуговування виробничих будівель (виробництво та виготовлення взуття). Кадастровий номер земельної ділянки: 5110300000: 01:001:0097 , затверджено вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,0173 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3, для обслуговування виробничих будівель (виробництво та виготовлення взуття), на підставі висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки у розмірі 1 319 032, 00 грн. (один мільйон триста дев`ятнадцять тисяч тридцять дві грн. 00 коп.) без урахування ПДВ, що в розрахунку на один квадратний метр становить 129,66 грн. (сто двадцять дев`ять грн. 66 коп.), здійснено продажу ТОВ «БЕЛСТА» земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,0173 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3, для обслуговування виробничих будівель (виробництво та виготовлення взуття) на підставі висновку про експертну грошову оцінку у розмірі 1 319 032, 00 грн. (один мільйон триста дев`ятнадцять тисяч тридцять дві грн. 00 коп.) без урахування ПДВ, що в розрахунку на один квадратний метр становить 129,66 грн. (сто двадцять дев`ять грн. 66 коп.), зобов`язано ТОВ «БЕЛСТА» укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки з Білгород-Дністровською міською радою відповідно до п. 3 цього рішення, здійснено відповідні заходи щодо оформлення права на земельну ділянку у відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, провести повний розрахунок із Білгород-Дністровською міською радою у місячний термін з дня укладання договору.

Крім того, Рішенням Білгород-Дністровської міської ради за № 417-VII від 12.10.2017 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,1974 га, яка надана в оренду ТОВ «БЕЛСТА» для обслуговування комплексу виробничих та складських будівель та розташована за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3-а » затверджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,1974 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3-а , для обслуговування комплексу виробничих та складських будівель. Кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2 , затверджено вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,1974 га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3-а, для обслуговування комплексу виробничих та складських будівель, на підставі висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки у розмірі 326 638, 00 грн. (триста двадцять шість тисяч шістсот тридцять вісім грн. 00 коп.) без урахування ПДВ, що в розрахунку на один квадратний метр становить 165,47 грн. (сто шістдесят п`ять грн. 47 коп.), здійснено продажу ТОВ «БЕЛСТА» земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,1974 га за адресою:м. Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3-а, для обслуговування комплексу виробничих та складських будівель на підставі висновку про експертну грошову оцінку у розмірі 326 638, 00 грн. (триста двадцять шість тисяч шістсот тридцять вісім грн. 00 коп.) без урахування ПДВ, що в розрахунку на один квадратний метр становить 165,47 грн. (сто шістдесят п`ять грн. 47 коп.), зобов`язано ТОВ «БЕЛСТА» укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки з Білгород-Дністровською міською радою відповідно до п. 3 цього рішення, здійснено відповідні заходи щодо оформлення права на земельну ділянку у відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, провести повний розрахунок із Білгород-Дністровською міською радою у місячний термін з дня укладання договору.

Вказане рішення підписані Білгород-Дністровським міським головою ОСОБА_2 .

З метою перевірки правомірності дій Білгород-Дністровського міського голови ОСОБА_2, депутатів міської ради та інших осіб, які приймали участь у розробці, прийнятті, погодженні та наданні висновку про експертну грошову оцінку виникла необхідність у вилученні оригіналів рішення ради та підставі яких приймались вказані рішення Білгород-Дністровської міської ради.

Таким чином, виникла необхідність в тимчасовому доступі до оригіналів рішень Білгород-Дністровської міської ради за № № 416-VII від 12.10.2017 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 1,0173 га, яка надана в оренду ТОВ «БЕЛСТА» для обслуговування виробничих будівель (виробництво та виготовлення взуття) та розташована за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3» та № 417-VII від 12.10.2017 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,1974 га, яка надана в оренду ТОВ «БЕЛСТА» для обслуговування комплексу виробничих та складських будівель та розташована за адресою: м Білгород -Дністровський, вул. Грецька, 3-а» та документів на підставі яких приймались вказані рішення, які знаходиться в Білгород-Дністровській міській раді, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, 56, з метою їх вилучення, оскільки вони дадуть змогу провести об`єктивну, неупереджену та всебічну судову експертизу, яку можливо використати як доказ відомостей, та без їх отримання неможливо іншим способом провести експертизу та встановити дійсні обставини кримінального правопорушення.

Вилучення оригіналів документів, пов`язано з необхідністю проведення експертних досліджень саме з їх оригіналами.

Вказані документи та відомості перебувають у володінні Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, буд. 56.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, слідчим та прокурором в кримінальному провадженні встановлюються фактичні данні, на підставі яких встановлюється наявність або відсутність фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні данні, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі, яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Згідно ст. 93 ч. 2 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Порядок доступу до такої інформації регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частино 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до розділу 1 п.1.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Прокурором надані докази обставин, на які він посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6,7 ст. 163 КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя прийшов до висновку, що вимоги клопотання в частині покладення обов`язків на службових (відповідальних) осіб Білгород-Дністровської міської ради, забезпечити слідчим та оперативним підрозділам реалізувати право тимчасового доступу шляхом надання оригіналів вказаних документів з можливістю їх вилучення, задоволенню не підлягає, оскільки зазначене не передбачене вимогами КПК України.

Окрім того, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, сам по собі передбачає обов`язок посадових осіб у володінні яких перебувають витребовувані документи у наданні оригіналів цих документів.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Фатєєва Андрія Вікторовича - задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ слідчим Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві Фатєєву Андрію Вікторовичу, Бурлаченку Дмитру Володимировичу, Козюрі Сергію Олександровичу, Васильєву Андрію Олександровичу, Волкову Віталію Валерійовичу, Шведчикову Костянтину Костянтиновичу, Білецькій Ірині Олександрівни, Поповичу Сергію Михайловичу, або за їх дорученням оперативним працівникам управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України до оригіналів документів, з метою вилучення оригіналів, які перебувають у володінні Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 26275763), що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, буд. 56, а саме:

- рішення Білгород-Дністровської міської ради за № № 416-VII від 12.10.2017 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 1,0173 га, яка надана в оренду ТОВ «БЕЛСТА» для обслуговування виробничих будівель (виробництво та виготовлення взуття) та розташована за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3», документів на підставі яких прийнято вказане рішення та документів щодо його виконання;

- рішення Білгород-Дністровської міської ради за № 417-VII від 12.10.2017 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,1974 га, яка надана в оренду ТОВ «БЕЛСТА» для обслуговування комплексу виробничих та складських будівель та розташована за адресою: м Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 3-а», документів на підставі яких приймалось вказане рішення та документів щодо його виконання.

Ухвала дійсна до 04.08.2019 року (включно).

Роз`яснити посадовим особам Білгород-Дністровської міської ради положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Притуляк І.О.