Ухвала суду № 82836644, 05.07.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 05.07.2019

Справа № 320/5026/19

Провадження № 1-кс/320/3466/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2019 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суд Запорізької області Фомін В.А.,

за участю секретаря - Захарової І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мелітополі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Мелітополі, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю заявника - ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2019 року до Мелітопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Мелітополі, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 29.05.2019 року вона на адресу ТУ ДБР у м. Мелітополі направила заяву про вчинення працівником правоохоронного органу - слідчим в ОВС 1-го відділення - слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №22017080000000023 від 21 квітня 2017 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

21.06.2019 року поштою ОСОБА_1 отримала від ТУДБР у м. Мелітополі відмову у внесені відомостей до ЄРДР.

З відмовою не погоджується, вважає її безпідставною, оскільки кримінальне правопорушення було вчинене слідчим ОСОБА_3 за таких обставин.

Так, в провадженні слідчого відділу УСБУ Запорізької області знаходиться кримінальне провадження № 22017080000000023 від 21.04.2017 року за підозрою ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.255 КК України.

Кримінальне провадження щодо її підзахисного було двічі незаконно зупинене 13.09.2018 року та 05.12.2018 року на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України - через наявну необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Слідчий ОСОБА_3 склав постанову про зупинення досудового розслідування 13.09.2018 року та 05.12.2018 року не вчинивши всіх необхідних процесуальних дій, які б давали йому право винести таку постанову. Достеменно знаючи, що запит прокурором не погоджено він виніс постанову, тобто склав офіційний документ шляхом несення до нього неправдивих відомостей про звернення за міжнародною правовою допомогою.

Крім того ОСОБА_3 склав постанову про відновлення досудового розслідування від 05.12.2018 року через те, що підозрюваний видужав. Проте підозрюваний у цьому кримінальному провадженні не хворів, досудове розслідування на цій підставі не зупинялось.

Направлення запиту компетентним органом та його розгляд уповноваженим (центральним) органом є процесуальною дією. Відтак, результат такого розгляду є процесуальним рішенням, що прийняте в специфічний спосіб - у формі прийняття уповноваженим (центральним) органом рішення про направлення запиту про міжнародну правову допомогу.

Зупинення досудового розслідування на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України можливе лише після прийняття рішення та задоволення запиту уповноваженим (центральним) органом, в даному випадку Генеральною прокуратурою України.

Зазначене вище вказує на злочинний характер дій слідчого та наявності в його діях складу кримінального правопорушення.

ОСОБА_1 вважає, що в діях працівника правоохоронного органу - слідчого в ОВС 1-го відділення - СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 міститься склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, а тому просить суд зобов`язати відповідних службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене слідчим в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №22017080000000023 від 21.04.2017 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про що видати заявнику витяг у встановлений нормами КПК термін і спосіб та розпочати досудове розслідування.

В судовому засідання заявник підтримала скаргу в повному обсязі, просить суд її задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, не повідомивши суд про причини неявки. Про час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.

Згідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Тому слідчий суддя вважає необхідним розглянути скаргу лише за участю заявника.

Заслухавши пояснення заявника, перевіривши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність задоволення скарги, з наступних підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі скарги та доданої до неї матеріалів вбачається, що на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, ОСОБА_1 була надіслана заява від 29.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення працівником правоохоронного органу, в якій вона просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинене слідчим ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 22017080000000023 від 21 квітня 2017 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України , розпочати досудове розслідування та притягти ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за складання завідомо неправдивих офіційних документів /а.с.8-13/.

Листом від 04.06.2019 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, ОСОБА_1 було повідомлено, що підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з її заяви не встановлено /а.с.14-15/.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частина 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим або прокурором не надано суду доказів того, що до ЄРДР були внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_1 від 29.05.2019 року.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_1 від 29.05.2019 року щодо вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР всупереч вимогам ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню та необхідно зобов`язати уповноважену особу внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Мелітополі, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати відповідних службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене слідчим в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №22017080000000023 від 21.04.2017 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про що видати заявнику витяг у встановлений нормами КПК термін і спосіб та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.А. Фомін