Постанова № 82835663, 05.07.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа №: 310/4542/19

3/310/1282/19

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2019 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Крамаренко А.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бердянськ Запорізької області, громадянина України, майора внутрішньої служби т.в.о. провідного фахівця з режиму секретності групи режимно-секретної роботи ДУ «Бердянська виправна колонія (№77)», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН невідомий,

у скоєнні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

20.06.2019 року до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшов для розгляду матеріал про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 212-2 ч.1 п.6 КУпАП. З матеріалів справи вбачається, що 07.06.2019 року під час проведення Управлінням Служби безпеки України в Запорізькій області позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в ДУ «Бердянська виправна колонія (№77)» (акт перевірки №59/17/1508 ДСК від 22.05.2019 року затверджено 22.05.2019 року т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Запорізькій області Р.Єною), під час якої виявлено порушення посадової інструкції провідного фахівця з режиму секретності групи режимно-секретної роботи та взятого на себе згідно письмового зобов`язання ОСОБА_1 , який не вживав заходів спрямованих на забезпечення в ДУ «Бердянська виправна колонія (№77)» режиму секретності, не здійснював контроль за виконанням заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим порушив вимоги ст.. 21,28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 5,220, 228, 434, 435-436, 438 Порядку-939 внаслідок створено загрозу витоку секретної інформації. Так, в порушення п. 5 Порядку-939, ОСОБА_1 не розроблено річний план заходів щодо охорони державної таємниці на 2019 рік. В порушення п. 220 Порядку-939, в черговій частині Державної установи «Бердянська виправна колонія (№ 77)» ОСОБА_1 не оновлено список відповідальних осіб із зразками їх підписів, які здають під охорону та знімають з охорони режимні приміщення (зокрема, згідно з існуючим списком кабінет № 21 (PCO) здає під охорону завідувач канцелярії установи Толкачова В.В., якій скасовано допуск до державної таємниці 07.03.2019). В порушення п. 228 Порядку-939, ОСОБА_1 не організовано з дати розробки і затвердження переопрацювання Інструкції на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо), № 8/21-71 ДСК від 21.04.2017року, затверджена начальником установи 21.04.2017року. Так, Інструкція не визначає порядок доступу та перебування у режимних приміщеннях (кабінети № 21, № 26) представників аварійних та рятувальних служб. Також, із зазначеною Інструкцією не ознайомлено 4-х чергових помічників установи, які безпосередньо задіяні в заходах на випадок виникнення надзвичайної ситуації. Список посадових осіб, які ознайомлені з Інструкцією, не відповідає реаліям сьогодення: завідувачу канцелярії установи ОСОБА_2 скасовано допуск до державної таємниці 07.03.2019, колишній начальник відділу охорони установи підполковник внутрішньої служби ОСОБА_3 звільнений з установи у 2017 році. Крім того, в порушення п. 434 Порядку-939, в Державній установі «Бердянська виправна колонія (№ 77)» не створено комісію для проведення перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації (МНСІ) за І квартал 2019 року. Зазначена квартальна перевірка документів, справ та інших МНСІ в установі не проводилась, відповідно до цього, акт проведення перевірки за І квартал 2019 року не складено. В порушення п.п. 435-436 Порядку-939, проведена в установі загальна (річна) перевірка наявності МНСІ за 2018 рік та попередні роки не відповідає вимогам режиму секретності, містить ознаки формального підходу до її проведення, внаслідок чого створено загрозу витоку секретної інформації. За даним фактом органом СБУ ініційовано проведення в установі службового розслідування. Так, комісією Управління СБУ в Запорізькій області 16 травня 2019 року розглянуто Журнал обліку оперативно-розшукових справ (№ 107Т. розпочато ведення 05.01.2015) та виявлено обліковані секретні оперативно-розшукові справи, наявність яких не перевірена комісією установи під час проведення загальної (річної) перевірки наявності МНСІ за звітний та попередні роки (№ 1 від 08.10.2011. № 2 від 12.10.2012. № 3 від 20.05.2015. № 4 від 06.09.2016). У зазначеному журналі обліку оперативно-розшукових справ і 05.01.2015) не проставлений штамп або не зроблений запис про проведену перевірку оперативно-розшукових справ, який не засвідчений підписом членів або голови комісії (посадових осіб, призначених згідно з наказом від 95/ОД-19 від 29.01.2019). Аналогічна ситуація із записами (або штампом) про факт проведеної перевірки наявності МНСІ за 2018 р.ік має місце в інших облікових журналах установи (інв. № 5т. інв. № 135 ДСК, інв. № 165 ДСК). В порушення п. 438 Порядку-939, в Державній установі «Бердянська виправна колонія (№ 77)» не здійснюється на постійній основі щоквартальна перевірка робочих місць виконавців секретних документів (столи, шафи, сейфи). Останній раз перевірка робочих місць виконавців здійснювалась т.в.о. провідного фахівця з режиму секретності установи ОСОБА_1 10 жовтня 2018 року (згідно з записом у журналі інв. № 522, розпочато ведення 30.04.20/3). На підставі викладеного, ОСОБА_1 порушив законодавство про державну таємницю, а саме, не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП. ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав в повному обсязі та просив суд строго не карати. Таким чином, суд вважає, що дії ОСОБА_1 охоплюються складом правопорушення, передбаченого п. 6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП. Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суд прийшов до висновку, про застосування до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу 170 грн. та відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» суд вважає за необхідне стягнути з правопорушника судовий збір у розмірі 384,20 грн. на користь держави. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-2 ч.1, 283, 284 КУпАП,-

Постановив:

ОСОБА_1 визнати винним за вчинення правопорушення, передбаченого п. 6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 170 грн., стягнувши суму в держбюджет м. Бердянська 21081100 на р/р 31119106008011 код ЕДРПОУ: 38042560 Банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 384 гривні 20 копійок, стягнувши суму за реквізитами: рахунок отримувача: 31211256026001, отримувач: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код банку отримувача 899998, банк: Казначейство України (ЕАП), код за ЄДРПОУ 37993783, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу: *;101;_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті) судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у справі про адміністративне правопорушення, Бердянський міськрайонний суд, код ЄДРПОУ 37381363

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду.

Суддя : А.І. Крамаренко