Ухвала суду № 82834595, 05.07.2019, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/4462/19

1-кс/243/2233/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2019 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Мінаєв І.М., за участю секретаря судового засідання Янчевського В.Ю., розглянувши клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенанта поліції Приходька О.П. за матеріалами досудового розслідування за №52018000000000675 від 06 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенант поліції Приходько О.П. з клопотанням, узгодженим з прокурором, про продовження строку досудового розслідування.

Згідно з клопотанням Слов`янським ВП ГУНП проводиться досудове розслідування щодо факту вчинення розтрати чужого майна службовими особами Слов`янської міської ради, а саме надмірного витрачання бюджетних коштів, шляхом укладання договорів на постачання пари та гарячої води до дитячих садків м.Слов`янська, зловживаючи службовим становищем.

Під час досудового розслідування було здійснено тимчасовий доступ до документів Слов`янської міської ради, під час якого було вилучено документи щодо проведення тендерних закупівель пари та гарячої води. Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області проводить ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Слов`янської міської ради за період з 01.02.2013 по 30.04.2019, допитано свідків ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , надіслано запит до управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області щодо встановлення фактів порушень законодавства у сфері регулювання тарифів.

Посилаючись на те, що строк досудового розслідування спливає 06 липня 2019 року, а на даний час висновок ревізії не отриманий, тому завершити досудове розслідування неможливо у встановлені строки, оскільки необхідно окрім отримання зазначеного висновку провести ряд слідчих та процесуальних дій з посадовими та службовими особами ТОВ “Укрславтерм”, “Слов`янське теплові мережі”, “Промбіосервіс” (допити, огляду документів, пред`явлення для впізнання, слідчі експеримети та ін.), встановити та допитати інших посадових осіб відділу освіти Слов`янської міської ради, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до трьох місяців.

Слідчий та прокурор були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, однак у судове засідання не з`явилися, надали заяви з проханням розглядати клопотання за їх відсутності та задовольнити його.

Дослідивши документи, що додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.

Положенням ч.1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити в строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 цього Кодексу.

Положенням ч.1 ст.295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Положенням ч.1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особи про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

За змістом ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що слідчим відділом Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52018000000000675 від 06.07.2018 р. за ч.2 ст.191 КК України факту вчинення розтрати чужого майна службовими особами Слов`янської міської ради, а саме надмірного витрачання бюджетних коштів, шляхом укладання договорів на постачання пари та гарячої води до дитячих садків м.Слов`янська, зловживаючи службовим становищем.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України, є злочином середньої тяжкості, тому згідно положень ст.219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особи про підозру. Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52018000000000675 від 06.07.2018 р. спливає 06.07.2019 р.

Згідно витягу з ЄРДР станом на 04.07.2019 р. слідчими у кримінальному провадженні є ОСОБА_6 ., ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Постановою прокурора відділу управління нагляду Донецької області від 25.09.2018 р. місцем проведення досудового розслідування визначено м.Слов`янськ, а проведення досудвоого розслідування доручено Слов`янському ВП ГУНП.

Слідчим Гриньовим ОСОБА_9 . ОСОБА_9 . 12.01.2019 р. було допитано свідка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . - ОСОБА_2 . Окрім того, 04.04.2019 р. о/у МРВ № 5 УЗЕ в Донецькій області у цьому кримінальному провадженні було допитано свідка ОСОБА_3

Фактичні дані, отримані органом досудового розслідування з показань цих свідків, були зафіксовані у протоколах допиту свідків.

Постановою начальника СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 24.04.2019 р. у кримінальному провадженні призначено групу слідчих, а саме старшим групи призначено слідчого Мазурік Г.О., слідчими - Приходька О.П., Радченка Д.Д., Шевцову Т.О. та Сергєєва М.В.

Старшим групи слідчих Мазурік Г.О. 24.04.2019 р. надано доручення про проведення слідчих (розшукових дій) у порядку ст.40 КПК України начальнику 5-го міжрайонного відділу УЗЕ ДЗЕ НП України, щодо виконання ухвали суду про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні відділу освіти Слов`янської міської ради, витребування та долучення до матеріалів кримінального провадження проектно-технічної документації з підприємств, які брали участь у тендері при закупівлі пари та гарячої води для навчальних закладів м.Слов`янська, встановлення та допиту свідків.

Ухвалою слідчого судді від 02.05.2019 р. надано тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні відділу освіти Слов`янської міської ради з можливістю їх вилучення в оригіналі.

Положенням ч.5 ст.294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Клопотання було подане слідчим до канцелярії Слов`янського міськрайонного суду 05 липня 2019 р. о 10-52 год., в той час як строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні спливає 06.07.2019 р. Таким чином, клопотання подане слідчим з пропуском встановленого законом строку, а імперативні приписи КПК України зобов`язують слідчого суддю розглянути зазначене клопотання до 06.07.2019 р. Слід зауважити, що порушення встановлених ч.5 ст.294 КПК України строків є неприпустимим.

Проаналізувавши доводи слідчого, викладені у клопотанні щодо об`єктивної неможливості закінчення досудового розслідування, слідчий суддя зазначає, що орган досудового розслідування має долучити до матеріалів кримінального провадження висновки ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Слов`янської міської ради, яка проводиться Управлінням східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області. Після отримання зазначених висновків органом досудового розслідування мають бути встановлені особи, причетні до зазначеного кримінального правопорушення, з якими слід провести слідчі та процесуальні дії, у яких виникне потреба.

Положенням ч.4 ст.294 КПК України передбачено, що строк розслідування злочину має бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження. Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що слідчий та прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З наданих матеріалів слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування здійснюється групою слідчих, остаточний обсяг необхідних слідчих та процесуальних дій органом досудового розслідування буде визначений після отримання висновку ревізії, яка проводиться з початку червня 2019 р., адже всі інші необхідні слідчі та процесуальні дії, як зазначає слідчий у своєму клопотанні, органом досудового розслідування було проведено, тому слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування строком на 1 місяць. Слідчий суддя вважає, що протягом місця орган досудового розслідування спроможний завершити досудове розслідування і саме такий строк необхідний для проведення слідчих і процесуальних дій, яке вимагає додаткового часу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенанта поліції Приходько О.П. за матеріалами кримінального провадження за № 52018000000000675 від 06 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування – задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 52018000000000675 від 06 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до одного місяця, а саме до 06 серпня 2019 року.

В іншій частині вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду І.М.Мінаєв